Торговая война между США и Европейским Союзом

Торговая война между США и Европейским Союзом набирает обороты, обостряя глобальное противостояние. После вступления в силу в среду 25%-ных тарифов на алюминий и сталь, введенных по распоряжению президента США Дональда Трампа, Брюссель объявил об ответных мерах – введении пошлин на американские товары на сумму около 26 миллиардов евро.

Экономический масштаб этих мер сопоставим с тарифами, одобренными Вашингтоном. Европейская комиссия, отвечающая за торговую политику ЕС, нацелилась на такие продукты, как лодки, бурбон, джинсы Levi’s и мотоциклы Harley-Davidson.

Европейские ответные меры вступят в силу в два этапа: первый – 1 апреля, когда в перечень товаров, облагаемых новыми налогами, будет возвращен список продуктов, который уже существовал и был заморожен; и второй – в середине того же месяца, после консультаций с государствами-членами и наиболее пострадавшими сторонами, чтобы добавить больше товаров и продуктов. В европейском прицеле – от бытовой техники, косметики и изделий из кожи до сельскохозяйственной продукции, такой как птица, а также орехи, молочные продукты, апельсины и сахар.

Эти меры, принятые в среду, являются первой реакцией исполнительной власти ЕС на торговое наказание республиканца в отношении стали и алюминия. Брюссель, который обрушился на «неоправданные» тарифы Трампа, ждал вступления меры в силу, чтобы начать свой ответ. И считает, что с Вашингтоном все еще можно вести переговоры об отмене.

Тарифы, одобренные администрацией Трампа, распространяются не только на европейские продукты, но и на весь алюминий и сталь, поступающие в США, в основном из Канады и Мексики.

«Мы глубоко сожалеем об этой мере», – заявила в своем заявлении председатель Европейской комиссии Урсула фон дер Ляйен. «Тарифы – это налоги. Они вредны для бизнеса и еще хуже для потребителей. Эти тарифы нарушают цепочки поставок и создают неопределенность для экономики. На карту поставлены рабочие места», – предупредила немецкий консерватор, назвав европейский ответ «решительным, но пропорциональным».

Брюссель месяцами работал над разработкой различных сценариев и списков американских продуктов и товаров, которые, если будут включены в число пострадавших от европейских тарифов, могут оказать политическое, а не только экономическое воздействие на Вашингтон. Таков, например, случай с соей, которая, среди прочего, производится и поступает из штата Луизиана, управляемого партией Трампа, республиканцами, и родного штата спикера Палаты представителей Майка Джонсона. «У нас есть другие варианты импорта сои в ЕС, а не только из США. Мы будем рады покупать у Бразилии или Аргентины», – отмечает европейский источник. «Мы хотим убедиться, что на американскую систему оказывается давление, чтобы она сняла тарифы», – признает другой источник в Брюсселе.

Уже во время своего первого срока, в 2018 и 2020 годах, Трамп ввел 10%-ные тарифы на сталь и алюминий, также на европейские. Мера, на которую ЕС ответил налогами на американские продукты. Когда демократ Джо Байден пришел в Белый дом, он договорился с европейским блоком из 27 стран – и рынком с 450 миллионами человек – о том, что обе стороны заморозят большинство этих тарифов. Теперь новые 25%-ные надбавки на сталь и алюминий, введенные Трампом, подрывают этот пакт, оказывая в четыре раза большее воздействие на европейские продукты, чем то, которое было предписано инициативами его первого срока.

Реакцией ЕС сейчас станет восстановление парализованных ответных мер на первое введение тарифов первого срока и запуск двухнедельного исследования для добавления дополнительных товаров и услуг в список. В 2018 и 2020 годах надбавки Трампа затронули продукты на сумму около 6,5 млрд евро (по тогдашним ценам). На втором этапе, после консультаций с государствами-членами и заинтересованными сторонами, он, вероятно, введет тарифы на новые товары, чтобы сравняться со стоимостью, созданной Вашингтоном. По данным исполнительной власти ЕС, воздействие новых американских тарифов на европейские продукты оценивается более чем в 26 миллиардов евро. По словам Брюсселя, это составляет примерно 5% от общего объема экспорта товаров из ЕС в США.

Этот второй раунд тарифов отличается от того, что был введен Трампом в его первый срок. Мало того, что налог выше: больше и ассортимент продуктов, содержащих алюминий и сталь, которые включены в эти тарифы: от теннисных ракеток до кондиционеров, велосипедов или мебели.

Эскалация с тарифами на металлы, развязанная Трампом, может быть только началом трансатлантической торговой войны с непредсказуемыми последствиями. В конце февраля президент США объявил, что, помимо нацеливания на сталь и алюминий, он введет общие 25%-ные тарифы на европейские продукты. Это часть агрессивной протекционистской политики, которая рассматривает даже европейский НДС как тариф. Кроме того, его администрация даже угрожала Европе дополнительными налогами за требование модерации контента в социальных сетях X, Facebook и других крупных технологических компаниях. Этот новый вид фиксированной ставки тарифов может серьезно повлиять на экспорт автомобилей, фармацевтических препаратов и продуктов питания.

Европейская комиссия уже несколько недель пытается договориться с администрацией Трампа о достижении соглашения, которое позволило бы избежать торговой войны, и даже предложила, например, соглашения о покупке сжиженного газа или снижение тарифов на американские автомобили в ЕС. Но переговоры не дали результатов. «Администрация США, похоже, не намерена заключать сделку», – заявил в понедельник европейский комиссар по торговле Марош Шефчович. Исполнительной власти ЕС даже сложно найти подходящие каналы для переговоров с Вашингтоном.

У председателя фон дер Ляйен были очень хорошие отношения с правительством Джо Байдена, но она еще не смогла договориться о встрече с Трампом, который резко обрушился на ЕС, заявив, что он был создан, чтобы «насолить» США (хотя президент США использовал более грубое выражение). «Мы всегда будем открыты для переговоров. Мы твердо верим, что в мире, полном геополитической и экономической неопределенности, нам не следует вводить тарифы на нашу экономику», – заявила в среду фон дер Ляйен.

«Европейская комиссия, европейцы, мы будем защищать наши интересы и защищать нашу промышленность от любого контекста недобросовестной конкуренции», – подчеркнула Тереза Рибера, вице-президент Европейской комиссии по вопросам конкуренции и чистого, справедливого и конкурентоспособного перехода.