Три администрации и две разные модели обеспечения жильем

Такова предыстория состоявшейся в понедельник церемонии вручения ключей от комплекса социального жилья в севильском районе Асьенда-Эль-Росарио, где 218 семей получили квартиры по доступной цене. Главными героями события, безусловно, были новоселы, которые с нетерпением ожидали получения ключей, изучая договоры и переглядываясь с будущими соседями. Однако мероприятие также выявило различия в подходах к жилищной политике между центральным правительством Испании, которое представлял премьер-министр Педро Санчес, и правительством Андалусии во главе с Хуаном Мануэлем Морено. Обе стороны признают важность сотрудничества для стимулирования строительства, но Санчес настаивал на применении государственного закона о жилье, который оспаривается регионами, управляемыми Народной партией (PP), включая Андалусию.

«Я призываю все органы власти применять закон, чтобы решать проблемы граждан, которым необходимо сотрудничество и реализация законов, отвечающих их интересам», — заявил Санчес. Он привел в пример Каталонию, где, благодаря применению закона о жилье, цены в напряженных зонах упали в среднем на 3,7%, а в Барселоне — на 6,4%. «Вопреки прогнозам, квартир в аренду стало больше, а контракты — стабильнее, поскольку исчезли стимулы для спекуляций», — подчеркнул премьер-министр.

Сданный в эксплуатацию комплекс включает 218 квартир с 1-4 спальнями, 283 гаражами и 240 кладовыми по средней цене 600 евро в месяц. Стоимость проекта составила 27 337 824,72 евро, из которых 52,44% предоставило Министерство жилищного строительства, а 47,56% — мэрия Севильи. Цены на аренду ограничены 6,24 евро за кв.м., доход арендаторов не должен превышать четырехкратный размер IPREM (многофункциональный индикатор дохода), а срок социального использования жилья составляет 50 лет. «В 80-е годы в Испании строилось более 100 000 единиц жилья в год. Если бы эти дома, оплаченные налогами граждан, не перешли на свободный рынок, они составляли бы 9% нашего государственного жилищного фонда – средний показатель по Евросоюзу, к которому мы должны стремиться», - сказал Санчес. «Мы не можем повторить эту ошибку, поэтому данное жилье будет доступным как минимум 50 лет».

Эти условия отличаются от мер, предусмотренных новым декретом-законом о срочных мерах по обеспечению доступа к жилью, недавно одобренным правительством Андалусии. Этот документ предусматривает строительство 20 000 единиц социального жилья, владельцы которого смогут передавать, сдавать в аренду или уступать права на него через 10 лет. Для жилья с доступной арендной платой этот срок составляет 25 лет. Декрет также увеличивает порог дохода для доступа к социальному жилью.

Морено, в свою очередь, отстаивал свой декрет-закон, который, по его словам, «облегчит доступ к жилью». Он также отметил, что одним из ключевых положений документа является высвобождение муниципальных земель, предназначенных для туризма и офисов, для немедленного строительства социального жилья. Это положение, к которому могут прибегнуть мэры, содержится и в государственном законе о жилье, который, однако, оспаривается правительством Андалусии. Вместо этого регион делает ставку на налоговые льготы. «Мы продолжим снижать налоги для тех, кто занимается оформлением земли, особенно для граждан старше 60 лет и молодежи», — заявил Морено, также выступая за дебюрократизацию процедур и «строгие решения» проблемы с жильем.

Андалусия: регион с самым высоким ростом цен на жилье

Согласно данным Национального института статистики (INE), Андалусия стала регионом с самым высоким ростом цен на жилье в 2024 году – 13,4% по сравнению с предыдущим годом. Этот показатель вдвое превышает прошлогодний (5,3%) и на пять пунктов выше среднего по стране (8,4%). Что касается аренды, то в прошлом году в регионе также был зафиксирован рекордный рост – 10,5%, в среднем до 11,8 евро за квадратный метр, согласно отчету портала Idealista.

35-летняя Мария Ауксилиадора, воспитательница детского сада, и 47-летний Хосе, сотрудник охранной компании, внимательно слушали выступления политиков. Они с нетерпением ждали возможности увидеть свою новую трехкомнатную квартиру, за которую будут платить 550 евро в месяц. «Мы очень взволнованы, это первый дом, который мы получаем, и первый раз, когда нам повезло в одном из конкурсов», — говорит она, сжимая в руках договор и ключи. «В Севилье острая нехватка доступного жилья», — добавляет он.

На недоступные цены жаловались и претенденты на другую очередь из 92 квартир социального жилья, прием заявок на которые мэрия открыла две недели назад и закрыла в прошлый четверг, получив более 19 000 заявлений. Это свидетельствует о нехватке предложения социального жилья в столице Андалусии.

Во время церемонии вручения ключей мэр Севильи Хосе Луис Санс напомнил премьер-министру, что Севилья занимает второе место после Мадрида по строительству социального жилья в Испании. «Это не приоритет, это навязчивая идея», — заявил Санс, воспользовавшись случаем, чтобы потребовать от центрального правительства больше средств на строительство. Осознавая критику по поводу цен на некоторые из этих объектов, которые приближаются к рыночным, мэр также призвал Санчеса продолжить работу над снижением цен «за счет снижения НДС, налога на прибыль или восстановления налоговых вычетов». Санс, однако, не упомянул о снижении стоимости модулей социального жилья, которые, как он утверждал в интервью, находятся в ведении государства. Источники в Министерстве жилищного строительства уточняют, что стоимость этих модулей устанавливается региональным Министерством развития, и что в случае совместных проектов с правительством цены не превышают шести евро, за исключением одного случая, когда цена достигла девяти евро.