Трагедия в каталонской тюрьме: год спустя

Год спустя после трагического убийства сотрудницы Нурии Лопес в каталонской тюрьме, совершенного заключенным 13 марта 2024 года, раны не зажили. За этим последовала волна забастовок, протестов и экстренных соглашений с Министерством юстиции, однако сотрудники тюрем не чувствуют стабильного улучшения ситуации. Профсоюзы считают, что соглашение с правительством Каталонии реализуется слишком медленно, особенно меры, касающиеся безопасности персонала.

Одним из ключевых требований сотрудников стало признание их агентами власти. В годовщину убийства Нурии министр юстиции Рамон Эспадалер объявил в парламенте о законодательной реформе, которая предоставит им особую защиту в уголовном кодексе, хотя этот статус уже признан при исполнении их обязанностей. Реформа предусматривает:

• признание сотрудников агентами власти при исполнении служебных обязанностей;
• применение принципа возмещения ущерба при травмах или материальном ущербе;
• обеспечение начальной и непрерывной подготовки для повышения квалификации и карьерного роста.

Другая важная мера – запрет заключенным, совершившим тяжкие преступления, работать с опасными инструментами – оказалась под угрозой из-за позиции омбудсмена Эстер Хименес-Салинас, которая считает, что это нарушает права заключенных. Она и Центр по правам человека Irídia настаивают на отмене вето, предлагая вместо этого усилить контроль и расширить существующие меры, такие как установка камер и металлодетекторов, усиление обысков и использование привязанных к столам инструментов. В докладе подчеркивается, что работа является фундаментальным правом заключенных для их реинтеграции. Что касается лиц, находящихся в предварительном заключении, то запрет нарушает презумпцию невиновности.

Карлота Дюшамп, член ассоциации Marea Blava и сотрудница тюрьмы Brians 2 (где происходит больше всего насильственных инцидентов), категорически не согласна с правозащитниками: «Мы выступаем против этого предложения, поскольку оно основано на ложном умозаключении. В тюрьмах много работ, не связанных с опасными условиями или риском серьезного нападения. Речь идет просто о перераспределении рабочих групп».

Трагедия в Mas d’Enric потрясла пенитенциарную систему и политическую арену в разгар избирательной кампании. После протестов и давления на министра юстиции Джемму Убасарт, президент Пере Арагонес заключил соглашение с сотрудниками, предусматривающее повышение заработной платы и улучшение условий безопасности. Однако соглашение, подписанное UGT, CCOO, CATAC и Intersindical, осталось на бумаге из-за участившихся случаев нападений на сотрудников. Даже профсоюзы CSIF и Acaip, не подписавшие соглашение, заявили, что меры недостаточны, и призвали министра Рамона Эспадалера разрешить использование аэрозолей и признать сотрудников агентами власти. «Год спустя нападения продолжаются, и ситуация не улучшается. Мы не заметили никаких улучшений в плане безопасности. Эспадалер не решается ничего предпринять и войдет в историю как человек, который ничего не сделал», – заявил Альберто Гомес, представитель CSIF.

По данным профсоюза, в 2024 году в каталонских тюрьмах пострадали 607 сотрудников: 79 получили серьезные травмы и 528 – легкие. Это на 4,3% больше, чем в предыдущем году (541 случай). Всего за год произошло 945 насильственных инцидентов. «К сожалению, мы говорили, что улучшения не будут приняты, пока не произойдет что-то серьезное или пока мы не оплачем чью-то смерть. И их не было. Это была хроника объявленной смерти, и, судя по всему, нам придется оплакивать еще не одну», – добавил представитель CSIF.

Министерство юстиции утверждает, что рост произошел только в случаях, не повлекших физических травм (с 296 до 435 за последний год). В ведомстве подчеркивают, что количество серьезных случаев снизилось (с 75 в 2023 году до 49 в прошлом году), как и количество легких (со 170 в 2023 году до 123 в 2024 году). «Конфликтность снизилась как в плане нападений, так и в плане применения мер сдерживания, поскольку Министерство юстиции создает условия для достижения цели «Нулевое сдерживание»», – заявили в ведомстве.

Некоторые меры, такие как запрос о досрочном выходе на пенсию, все еще ожидают одобрения Министерства юстиции. Другие, такие как возможность для сотрудников старше 55 лет выбирать, работать ли им в наиболее конфликтных блоках, внедряются постепенно. Фернандо Каррера, представитель CC OO Prisiones, подчеркивает, что работа имеет важное значение для реинтеграции заключенных, но не поддерживает предложение омбудсмена. «Правила могут развиваться и меняться. В тюрьмах много видов работ, и всегда есть альтернативы, которые необходимо гарантировать», – подчеркивает Каррера, добавляя, что разговоры с Эспадалером и секретарем по уголовным мерам Еленой Перес создают атмосферу, отличную от той, что была во время кризиса с предыдущим правительством.