В нескольких словах
Новое правительство Германии ужесточило пограничный контроль. Это вызвало путаницу среди сотрудников федеральной полиции на границах, несмотря на заявления властей о согласованности действий.
Новые указания, дополнительные полицейские. «Национальная чрезвычайная ситуация», – так ненадолго назвали ситуацию вчера, пока пресс-секретарь правительства не опроверг это. Ясно одно: после вступления в должность нового правительства Германия ужесточила пограничный контроль! Но как именно – в деталях ясности пока нет. Знают ли полицейские на границах, что им делать? И что говорит канцлер?
Фридрих Мерц (69, ХДС) совершает свой первый визит в Брюссель. В вопросе разворота миграционной политики в последние часы были «раздражения», признает он. Затем важное заявление: «Никто в федеральном правительстве, включая меня лично, не объявлял чрезвычайную ситуацию». Объявление такой «чрезвычайной ситуации» отсылает к статье 72 Договора о ЕС, которая предоставляет государствам особые права в случае угрозы внутренней безопасности и порядку.
Однако, контроль на границах теперь интенсивнее, «примерно так же, как во время чемпионата Европы по футболу в прошлом году», – говорит федеральный канцлер. На границе также будут продолжать отказывать во въезде, «но все это в соответствии с европейским правом». Европейские соседи полностью информированы.
Мерц оказался под давлением внутри ЕС, чтобы опровергнуть впечатление, будто его новое правительство высылает беженцев без согласования с соседними государствами. Теперь Мерц говорит в Брюсселе: «Здесь нет односторонних действий Германии. Мы согласованы с нашими европейскими соседями».
Еще в среду его министр внутренних дел Александр Добриндт (54, ХСС) издал новое предписание для Федеральной полиции: мигрантам теперь может быть отказано во въезде на территорию Германии на наших внешних границах, даже если они говорят «Asyl» (убежище).
ЗНАЮТ ЛИ ПОЛИЦЕЙСКИЕ, ЧТО ИМ ДЕЛАТЬ?
И что происходит теперь на границе после «раздражений» последних дней? Знают ли полицейские, что им делать?
Факт: последние 48 часов сотрудники Федеральной полиции действительно усиленно патрулируют границы с Польшей, Францией, Швейцарией и Австрией, чтобы остановить нелегальных иммигрантов и, по возможности, выслать их обратно в безопасные соседние страны ЕС.
Но замешательство также распространяется и на многих рядовых сотрудников Федеральной полиции на границе. По сообщениям с мест, корреспонденты провели 48 часов на границах с Польшей, Австрией, Швейцарией и Францией. Там они внимательно наблюдали за ситуацией и беседовали со многими сотрудниками Федеральной полиции. Впечатление: не каждый офицер сейчас знает, что нужно делать.
ГРАНИЦА С ПОЛЬШЕЙ
► Среда: на пограничных переходах с Польшей офицеры начали свою смену сначала как и любой другой день за последние месяцы. «Та же команда, никаких особых указаний, никаких новых инструкций», – сообщает один сотрудник Федеральной полиции. «Служба по уставу. Выборочные проверки, как всегда». На сегодня никаких изменений не было объявлено, говорит полицейский. На вопрос, имеет ли вообще смысл здесь, на пограничном переходе, контролировать строже, офицер пожимает плечами. Здесь нельзя останавливать пассажирское и экономическое движение и вызывать километровые пробки в глубине страны.
► Четверг: количество офицеров – вместо трех теперь шесть машин на пограничном переходе Франкфурт (Одер) – хотя и удвоилось, но контроль осуществляется с тем же количеством активно задействованного персонала. Остальные офицеры стоят группой в белой палатке.
По словам одного сотрудника полиции, «простое увеличение персонала на пограничных переходах для видимости неэффективно». Необходимо усиленно контролировать и «зеленую границу», реку Нейсе и незанятые участки границы – ночь за ночью. Например, путем скрытого патрулирования, в штатском или с использованием дронов. «Ведь», – продолжает полицейский, – «контрабандисты приходят ночью». О том, как и где именно с среды увеличилось количество персонала на бранденбургской границе с Польшей, пресс-секретарь Федеральной полиции не захотела давать информацию «по оперативно-тактическим причинам».
Дает ли увеличение персонала эффект? Между утром среды и послеобеденным временем четверга не было задокументировано ни одного случая нелегального пересечения границы, ни одного отказа во въезде или выдворения, сообщает Федеральная полиция.
► Интересно: на трех пограничных переходах – A12, Франкфурт (Одер) и Кюстрин – картина совершенно разная. На городском мосту Франкфурта подразделения в среду были удвоены. На пограничном переходе автобана A12 больших изменений не видно, а на пограничном переходе Кюстрин только пластиковые барьеры замедляют движение автомобилей.
Проверки Федеральной полицией на границе в четверг, несмотря на приказ Добриндта, вообще не было. Только через несколько километров в глубине страны находятся отдельные патрульные машины Федеральной полиции.
ГРАНИЦА С ФРАНЦИЕЙ
► Среда: на переходе Goldenen Bremm между французским кантоном Стиринг-Вендель и Саарбрюккеном, крупнейшем пограничном переходе между Францией и Германией, в день издания приказа царила неясность.
Один сотрудник Федеральной полиции сообщает: «Пока мы знаем только о политическом решении. Мы делаем свою работу как обычно». Неуверенности в том, как обращаться с мигрантами без паспортов, не наблюдается. Однако в этот день, по всей видимости, еще работали по старому порядку. Кто говорил «Asyl», того пропускали дальше.
► Четверг: на следующий день после приказа Добриндта на французской границе наступило резкое оживление. Уже утром стало больше сотрудников Федеральной полиции. Молодые офицеры из Бад-Бергцаберна (Рейнланд-Пфальц) прибыли на двух автобусах. Меньший переход на параллельной трассе, который особенно опасен в ночные часы как маршрут контрабандистов, также занят четырьмя сотрудниками.
Утром дирекция Федеральной полиции Кобленц проинформировала все полицейские инспекции в Рейнланд-Пфальце и Саарланде; были обсуждены новые указания из Берлина. После этого начальники инспекций выехали на границы, обсудили ситуацию с руководящим составом.
Машины останавливают, на автобане и федеральной трассе образуются пробки. Полицейские машины стоят поперек, везде мигалки. Теперь для мигрантов, въезжающих без паспортов, прежнее «волшебное слово» «Asyl» больше не означает возможности продвинуться дальше. Это видно, когда пограничники задерживают на переходе 22-летнего африканского беженца без документов. Пять офицеров везут его в полицейском автобусе на допрос. Один офицер говорит: «Ясно одно: ему здесь находиться нельзя». Молодой человек закрывает лицо рукой. Он знает: в случае отрицательного результата его передадут Франции.
Во второй половине дня большая колонна автомобилей Федеральной полиции с мигалками выехала к границам в Саарланде. В субботу граница будет дополнительно усилена. По имеющейся информации, сотрудники прибудут из Баден-Вюртемберга и Северного Рейна-Вестфалии.
Некоторые офицеры беспокоятся о том, как в ближайшие недели справляться с персоналом. Один сотрудник Федеральной полиции конфиденциально сообщил: «Для нас это будут гигантски долгие дни с одиннадцатичасовыми сменами на протяжении недель».
ГРАНИЦА С АВСТРИЕЙ
► Среда: пограничный переход Киферсфельден. Райнер Шарф, пресс-секретарь инспекции Федеральной полиции Розенхайм, объясняет изменения в процедуре при незаконных въездах: «До среды лица, задержанные без действительных документов, доставлялись в нашу инспекцию в Розенхайме. Там их опрашивали. Если они не могли привести убедительных причин для запроса убежища, их выдворяли обратно. У лиц, подавших заявление на убежище, проверялось, подавали ли они уже заявление в другой стране».
► Четверг: с четверга этот опрос отменен. Шарф: «Лица без въездных документов немедленно выдворяют обратно». Это означает: сотрудники Федеральной полиции сопровождают их на вокзал в Киферсфельдене. Там они контролируют, чтобы выдворяемое лицо село на поезд в Куфштайн в Австрии. На этом участке нет остановок на немецкой стороне. Таким образом, обеспечивается успешное выдворение в Австрию. В четверг до полудня так было сделано пять раз.
Проблема: австрийская сторона игнорирует немецкие выдворения. Шарф дипломатично заявляет: «Мы стремимся к передаче австрийским властям». В реальности это означает: мигранты остаются предоставленными сами себе на вокзале в Куфштайне. Они могут попытаться въехать снова.
Поэтому сотрудники Федеральной полиции в Киферсфельдене обыскивают каждый региональный поезд, прибывающий из Австрии. Один офицер сообщает: «Обычно там только маятниковые мигранты. Часто мы уже знаем лица тех, кто снова пытается въехать».
Трафик на приграничной станции автобана выборочно проверяется. Иначе обстоят дела с туристическими автобусами. Один офицер: «В нашей станции висят расписания автобусных компаний, таких как Flixbus. Мы уже знаем, в какое время их ожидать». Наиболее частые случаи нелегальных въездов происходят сейчас на туристических автобусах или частных автомобилях. «В грузовиках мигранты прячутся почти не встречаются».
Негласно полицейские вздыхают из-за дополнительной нагрузки, которая ожидает их в ближайшие недели. «Интенсифицированное использование персонала», о котором говорят официально, означает, что придется работать двенадцатичасовые смены. Федеральная полиция накопит таким образом большой объем сверхурочных часов.
