Закон США об иностранных врагах 1798 года

Закон США об иностранных врагах 1798 года — один из самых печально известных в истории страны. Он применялся всего три раза, всегда во время войны, а во время Второй мировой войны использовался для отправки американцев японского происхождения в лагеря для интернированных. Теперь президент Дональд Трамп намерен применить его в своем плане массовой депортации нелегальных иммигрантов, чтобы увеличить число высылок, в том числе в Гуантанамо, на Кубе.

Трамп может сослаться на этот закон уже в эту пятницу, чтобы отдать приказ о задержании и депортации лиц, подозреваемых в принадлежности к венесуэльской банде «Трен де Арагуа», которую его администрация включила в список иностранных террористических организаций, согласно утечкам в американские СМИ. Закон об иностранных врагах предоставляет президентам США чрезвычайные полномочия для задержания и депортации иностранцев старше 14 лет, прибывших из страны, которая намерена осуществить «вторжение или хищническое нападение» на Соединенные Штаты.

Эта возможность появилась в то время, когда администрация США, казалось, приостановила или даже полностью отказалась от своего плана по отправке нелегальных иммигрантов на военно-морскую базу в Гуантанамо. План, который с момента его начала в январе прошлого года обошелся в 16 миллионов долларов и позволил перевезти 290 человек, но, по-видимому, напрасно: на этой неделе 40 нелегальных иммигрантов, все еще находившихся на объекте, были возвращены на территорию США, как подтвердил Пентагон.

Возвращение на территорию Соединенных Штатов, по крайней мере на данный момент, осуществлялось так же незаметно, как и взрывоопасно было объявлено о планах президентом на пресс-конференции в Овальном кабинете почти сразу после его инаугурации в январе и посредством указа. Тогда Трамп объявил о планах разместить до 30 000 нелегальных иммигрантов в Гуантанамо, где Соединенные Штаты также содержат тюрьму для подозреваемых в исламистском терроризме и где были совершены одни из самых страшных нарушений прав человека в США в этом столетии. Эта идея была частью его проекта крупнейших депортаций в истории страны.

Сорок иммигрантов, находившихся на военно-морской базе, были доставлены в Луизиану, где они были задержаны в центре Иммиграционной и таможенной службы США (ICE) в городе Александрия. Две недели назад Министерство внутренней безопасности перевело еще 48 человек из Гуантанамо в те же учреждения ICE. Кроме того, 20 февраля Соединенные Штаты депортировали группу из 177 венесуэльцев в страну их происхождения после отправки их в Гуантанамо.

В отличие от перевозок на базу, когда правительство США использовало 17 дорогостоящих военных рейсов и распространяло их изображения в социальных сетях, обратные рейсы были организованы на чартерных рейсах ICE, что намного экономичнее.

В общей сложности республиканская администрация перевела на военно-морскую базу 290 нелегальных иммигрантов из 27 стран после приказа Трампа. Из 40 человек, которые остались там до полета на этой неделе, 23 считались «высокорисковыми» и содержались в тюрьме на базе, а остальные 17 находились в Центре операций для мигрантов. До январского приказа Трампа этот центр использовался для размещения мигрантов, перехваченных в море, пока оформлялась их доставка в страны происхождения или третьи страны.

Неясно, почему они были возвращены на территорию США. Эта инициатива вызвала шквал протестов и исков от организаций по защите гражданских прав и прав иммигрантов, а также жалобы на жестокое обращение со стороны тех, кто был туда отправлен. Как раз в эту пятницу федеральный судья в Вашингтоне должен был провести слушание по двум искам против плана перевозок на базу.

Один из исков, поданный 12 февраля, касается отсутствия доступа к юридической консультации для задержанных. Второй, поданный 1 марта, направлен на то, чтобы не допустить отправки 10 нелегальных мигрантов, задержанных на территории США, на военно-морскую базу.

Правительство США утверждает, что Гуантанамо и тюрьма внутри него являются отличным местом для содержания нелегальных иммигрантов, считающихся опасными, таких как венесуэльцы, которые, по его утверждению, являются членами банды «Трен де Арагуа». Министр обороны Пит Хегсет, посетивший Гуантанамо в феврале, заявил, что в тюрьме, получившей название «Лагерь 6», будут содержаться «худшие из худших» преступников среди задержанных иммигрантов. Делегация конгрессменов-республиканцев и демократов также посетила военно-морскую базу на прошлой неделе.

Но до сих пор правительство США не продемонстрировало, что люди, которых оно отправило в Гуантанамо, имеют какую-либо связь с бандой, признанной иностранной террористической организацией. Большинство тех, чья личность известна, не имеют никаких судимостей.

Адвокаты организаций, подавших иски, утверждают, что законы США не позволяют Соединенным Штатам переводить задержанных в страны, с которыми у них нет отношений, или держать кого-либо под стражей за пределами территории США. На эти аргументы администрация отвечает, что Закон об иммиграции разрешает правительству содержать нелегальных иммигрантов на объектах, находящихся под его контролем, и база является одним из них.

Сразу после того, как Трамп издал свой приказ, Пентагон перебросил на базу сотни дополнительных солдат — там проживает около 6000 человек, — чтобы подготовить ее к приему тысяч мигрантов, которые ожидались, но так и не прибыли. Эти солдаты установили 195 палаток, вмещающих 500 человек, но власти США признали, что лагерь не пригоден для проживания: например, в зоне сильной тропической жары у них нет кондиционеров, чтобы сделать температуру терпимой.

«Было ясно, что эта идея была полностью направлена на создание впечатления, и потому, что Дональд Трамп хотел иметь возможность сказать, что он отправляет иммигрантов в залив Гуантанамо, со всей его историей нарушений прав человека», — заявила в эту среду конгрессвумен-демократ Сара Джейкобс телеканалу ABC News. Джейкобс была одним из членов делегации законодателей, посетивших базу на прошлой неделе. Официальные лица США заявили этому каналу, что, по крайней мере, часть дополнительных военнослужащих может быть переведена в другие места для операций по контролю на южной границе США.