В нескольких словах
Внедрение платежных карт для беженцев в Германии сопровождается хаосом и возможностями для обхода ограничений из-за различий в подходах федеральных земель. Несмотря на заявленные правительством цели, система еще не введена повсеместно, а лазейки для получения наличных сохраняются.
Введение платежных карт для беженцев в Германии, изначально задуманное как мера для предотвращения нецелевого использования государственных пособий, сталкивается с серьезными проблемами и хаосом в реализации.
Хотя идея заключается в обеспечении единой системы по всей стране без возможностей для злоупотреблений, на практике появляются многочисленные примеры того, как существующие ограничения удается обойти.
Ситуация усугубляется из-за различных моделей платежных карт, используемых в разных федеральных землях. Например, в некоторых регионах, благодаря функции SEPA, можно обойти лимит на снятие наличных в размере 50 евро или даже осуществлять переводы за границу. Такая возможность существует, в частности, в Нижней Саксонии.
В других федеральных землях, таких как Бавария, Саксония или Тюрингия, возможность прямого перевода отсутствует, однако ограничение на наличные средства обходится путем покупки ваучеров (подарочных сертификатов). Некоторые инициативы даже предлагают услуги по обмену таких ваучеров на наличные деньги. В настоящее время эта практика формально не запрещена.
Федеральное правительство Германии заявляет о намерении положить конец обходу системы платежных карт.
Несмотря на это, более чем через год после начала внедрения, платежная карта еще не используется повсеместно. Например, власти федеральной земли Северный Рейн-Вестфалия недавно направили письма в муниципалитеты, которые еще не ввели систему, требуя до 31 мая принять решение о ее внедрении. Это связано с действующей в крупнейшей земле Германии нормой «opt-out», введенной под давлением партии Зеленых, которая позволяет муниципалитетам отказаться от использования карт.
При этом коалиционное соглашение федерального правительства четко гласит: «Мы хотим, чтобы платежная карта использовалась по всей Германии, и прекратим возможности ее обхода».
На вопрос о том, как именно планируется прекратить обход и когда карта будет внедрена по всей стране, в Министерстве труда и социальных вопросов указали на ответственность федеральных земель за введение. Вопрос о возможном введении административной или уголовной ответственности за организованную скупку ваучеров должен решаться Министерством юстиции или Министерством внутренних дел.
Однако принятие таких решений может занять много времени. Представитель Министерства внутренних дел заявил, что реализация коалиционного соглашения является частью текущих межведомственных согласований и комментировать их ход пока преждевременно.
Таким образом, введение платежных карт для беженцев в Германии, призванное упорядочить систему социальной помощи, пока сталкивается с серьезными организационными и юридическими трудностями, а также лазейками, позволяющими обходить установленные правила.
