Идея не нова, но кто-то должен был начать воспринимать ее всерьез.

Премьер-министр Великобритании, лейборист Кир Стармер, с самого начала своего пребывания у власти сделал ставку на использование войны в Украине и новых вызовов безопасности европейского континента для начала построения основ сближения с Европейским союзом. И в европейских институтах эту инициативу подхватили.

Вице-президент Европейской комиссии и верховный представитель по иностранным делам

Кайя Каллас встретилась во вторник в Лондоне с британскими министрами иностранных дел и обороны Дэвидом Лэмми и Джоном Хили соответственно, а также с начальником штаба обороны Дэвидом Радакином. Цель встречи была двоякой: скоординировать твердую поддержку Украины и способствовать перевооружению обоих блоков.

Великобритания примет 19 мая лидеров ЕС на широко анонсированном саммите

Цель которого является серьезное обсуждение возобновления отношений, которые Brexit оставил в плачевном состоянии. «Это правительство хочет укрепить европейскую безопасность, активизировать наши оборонные отношения с ЕС и союзниками по НАТО, потому что это является ключевым фактором в такой критический период, как нынешний», — заявил Хили.

Когда начался долгий и болезненный «развод» с ЕС

оба блока хотели сохранить свое сотрудничество в области обороны. Лондон и Брюссель подписали в 2019 году политическую декларацию, прилагаемую к Соглашению о выходе. Великобритания выразила свою готовность как можно скорее заключить соглашения о сотрудничестве с Европейским оборонным агентством, а также с Европейским фондом обороны и PESCO, постоянной структурой сотрудничества в области обороны 26 стран-членов (Мальта исключена).

Однако премьер-министр Борис Джонсон

который должен был довести эти обязательства до конца, продемонстрировал явное пренебрежение к любому сближению с ЕС. Вторжение в Украину, по мнению Джонсона, должно было продемонстрировать, что Великобритания может быть ключевым и самостоятельным игроком в мировой геополитике.

Стармер и его правительство с самого начала дистанцировались от этих претензий. Безопасность и оборона были путем к улучшению отношений с Брюсселем, что в дальнейшем должно было включать прогресс в торговых отношениях.

Война на Украине, дистанцирование новой администрации США от своих обязательств перед Европой и общим «зонтиком» НАТО, а также готовность Лондона и Брюсселя увеличить расходы на оборону ускорили это стремление к примирению.

«Спустя более трех лет после начала полномасштабного незаконного вторжения Путина континент столкнулся с историческим вызовом», — заявил британский министр иностранных дел. «Мы должны обновить наши отношения с ЕС и работать вместе, чтобы положить конец этой войне и обеспечить безопасность всем нашим гражданам», — провозгласил Лэмми.

Угроза ухода США

«В Европе произошел кардинальный сдвиг в менталитете, вызванный очевидным сближением США с Россией. Убежденность в том, что европейские страны должны быть более автономными и взять на себя больше ответственности за собственную оборону, уже укоренилась в достаточном количестве столиц, чтобы стать необратимой», — объясняет Муджтаба Рахман, генеральный директор по Европе Eurasia Group, международной консалтинговой компании по политическим рискам.

Проблема, по словам Рахмана, заключается в том, что этот сдвиг в менталитете все еще находится на полпути в командных структурах НАТО. И правительство Стармера, которое не хочет терять свои «особые отношения» с Вашингтоном и свою значимость в том, что остается главной военной организацией Запада, лавирует между двумя огнями.

«Европейское лидерство НАТО, возглавляемое Великобританией, представляет собой будущее обороны континента, которое защитит наших детей и внуков», — заявил всего две недели назад государственный секретарь по вопросам обороны Пит Хегсет, принимая в Вашингтоне своего британского коллегу Хили.

Эксперты полагают, что лучший способ начать строить прочное сотрудничество между Великобританией и ЕС в этой области — это, в первую очередь, работать над созданием европейской оборонной промышленности с общим финансированием. «Британские активы в этой области должны быть приняты во внимание: стратегическая культура, динамичная оборонная промышленность и явное лидерство в этом секторе. Великобритании должно быть позволено внести свой вклад в создание подлинно европейской, а не только ЕС, оборонно-промышленной базы», — утверждает Армида ван Рей, исследователь Европейской программы аналитического центра Chatham House.

Министр экономики Великобритании Рэйчел Ривз уже обсудила со своими коллегами по G20, собравшимися в Кейптауне в конце прошлого месяца, «возможности мобилизации частного финансирования для максимизации ресурсов, выделяемых на оборону» Европы.

Ее ведомство с интересом восприняло предложение бывшего начальника британского штаба обороны Ника Картера о создании «банка перевооружения», аналогичного Европейскому банку реконструкции и развития, в который все страны-члены будут вносить средства для общих оборонных проектов.

Совместное финансирование, а также промышленные проекты и совместные закупки, по словам Луиджи Скацциери, эксперта по европейской безопасности и обороне Центра европейских реформ, послали бы четкий сигнал о силе как России, так и США, Украине и самим европейским гражданам.

Наряду с этими усилиями, как ЕС, так и Великобритания должны, по мнению аналитиков, подготовить соглашение о партнерстве в области обороны и безопасности, которое может быть подписано на майском саммите в Лондоне.

«Наша отправная точка — простая истина: европейская безопасность неделима. Возможно, Великобритания больше не является членом ЕС, но когда речь идет о поддержании безопасности континента, Европа не может позволить себе быть меньше, чем сумма ее частей», — заявили Каллас и Лэмми в совместном письме, опубликованном во вторник на сайте Politico.