
В нескольких словах
Кир Стармер демонстрирует готовность Великобритании усилить военное присутствие в Восточной Европе и укрепить безопасность Украины, подчеркивая ядерный потенциал страны и готовность к формированию миротворческой коалиции. Основной акцент делается на контроле воздушного и морского пространства, а также на сдерживании России от нарушения мирных соглашений.
Кир Стармер намерен игнорировать негативные сигналы, исходящие из Москвы, и продолжать работать над возможностью мирного соглашения между Россией и Украиной. И, прежде всего, над тем, что Великобритания, вместе с «коалицией добровольцев», может создать миротворческие силы, гарантирующие это соглашение. В качестве доказательства возобновленной готовности премьер-министра продемонстрировать военное лидерство своей страны в эпоху после Брексита, Стармер предстал в беспрецедентном образе: он посетил, вместе со своим министром обороны Джоном Хили, атомную подводную лодку HMS Vanguard, недавно вернувшуюся на свою шотландскую базу. Лейбористское правительство напомнило таким образом Владимиру Путину и международному сообществу о ядерном потенциале сдерживания, которым располагает Великобритания, единственная европейская страна, обладающая им наряду с Францией.
Более 30 высокопоставленных военачальников из разных стран Запада (Европы, Канады, Австралии и Новой Зеландии) в четверг провели встречу за закрытыми дверями в штаб-квартире британского Объединенного штаба в Нортвуде (к северо-западу от Лондона). Ожидалось, что Испанию на встрече представит адмирал генерал Теодоро Лопес Кальдерон, начальник штаба обороны.
Цель встречи, о которой Стармер объявил в прошлое воскресенье по окончании видеоконференции с 26 главами правительств, состоит в том, чтобы продвинуться к оперативной фазе ответа, который возглавляют Великобритания и Франция. «Если будет достигнуто соглашение [о мире], и я надеюсь, что оно будет достигнуто, то достигнутый мир должен быть устойчивым. И это подразумевает наличие гарантий безопасности», — заявил Стармер BBC. «Сегодня мы перейдем от концепции, согласованной политическими лидерами, к планам. Мы должны сосредоточиться на том, как сохранить безопасность в воздушном, морском пространстве и на границах с Украиной, сотрудничая с украинцами. Нужно начинать работать над всем этим уже сейчас», — отметил премьер-министр.
«Речь идет о том, чтобы дать понять России, что будут серьезные последствия, если она не выполнит свою часть любого мирного соглашения», — добавил Стармер.
Не ожидается принятия твердого решения на встрече, которая, как ожидается, станет первой из многих. Речь идет, как пояснили в британском правительстве, о том, чтобы начать определять вклад, который каждая из стран, присоединившихся к «коалиции добровольцев», может внести в мирные усилия. Помимо обязательств, уже публично взятых на себя британским и французским правительствами — и в некоторой степени австралийским — по отправке солдат на территорию Украины в качестве миротворческих сил после гипотетического соглашения, остается много нерешенных вопросов, таких как численность этого контингента или его оперативные возможности.
Фактически, Стармер в этот четверг сделал акцент не на возможной отправке войск, а на укреплении безопасности воздушного или морского пространства Украины. «Мы рассматриваем море, в первом сценарии, небо и, очевидно, территорию и границы», — сказал он военным командирам.
Газета Financial Times отмечает, что во время субботней видеоконференции начал происходить этот поворот, который отходил от идеи «сапог на земле» — выражения, обозначающего отправку солдат.
По словам Люка Полларда, британского секретаря вооруженных сил, в случае, если речь идет о миротворческих силах, которые внушают доверие и дают украинскому правительству возможность перевооружиться. «Путин не остановится, если победит в Украине. Если он завоюет всю страну, как планировал в течение многих лет, он перевооружится и будет искать, где расширить свое влияние и господство», — сказал Поллард.
Стармер сейчас борется с дурными предзнаменованиями. Владимир Путин уже ясно дал понять, что не хочет видеть европейские войска в Украине. И администрация США Дональда Трампа не подала никаких признаков готовности внести свой вклад в гарантии безопасности для этих возможных мирных усилий, хотя британский премьер-министр постоянно повторяет, что это является обязательным условием.
Европейские страны, такие как Германия, Италия, Польша или Испания, не слишком убеждены в целесообразности создания коалиции, подобной той, к которой стремится Стармер, когда даже не ясно, можно ли достичь эффективного прекращения огня.
«Мне совершенно ясно, что [гипотетическое] мирное соглашение, которое будет достигнуто, может иметь развитие в различных фазах, и для этого будут различные варианты, различные аспекты, которые необходимо будет спланировать. Чем больше мы планируем сейчас, тем лучше. Мы должны предвидеть вызовы, чтобы постараться быть максимально эффективными», — сказал Стармер высокопоставленным военным командирам в Нортвуде.
Ядерное сдерживание
Со второй половины XX века Великобритания поддерживает потенциал ядерного сдерживания, который, в отличие от Франции, всегда связывала с НАТО, хотя окончательное решение остается за британским премьер-министром. «Постоянное морское сдерживание» является фундаментальной частью этой стратегии. По крайней мере, одна подводная лодка Королевского флота постоянно находится в морских водах, без указания местоположения или графика, в качестве гарантии безопасного ядерного ответа на возможную угрозу.
HMS Vanguard, которую посетил Стармер, вернулась в порт после 200 дней миссии. Стармер также посетил в четверг порт Барроу, чтобы председательствовать на «закладке киля» (церемонии, которая дает начало строительству судна) первой из атомных подводных лодок Dreadnought, нового поколения, которое должно быть готово к следующему десятилетию 2030 года.
«Кремль уважает ядерный арсенал Великобритании, потому что это независимый потенциал сдерживания, но приверженный НАТО», — заявил премьер-министр за несколько часов до встречи с высокопоставленными военными.