После окончательного принятия конституционной реформы, направленной на инвестирование около триллиона евро в оборону, инфраструктуру и окружающую среду, немецкий христианский демократ Фридрих Мерц и Социал-демократическая партия Германии (СДПГ) намерены ускорить коалиционные переговоры. Бундесрат, региональная палата, одобрил план масштабного заимствования 53 голосами «за», при отсутствии голосов «против» и 15 воздержавшихся.

Таким образом, после вступления в должность канцлера, Мерц получит в свое распоряжение беспрецедентный в последнее время финансовый арсенал для оживления стагнирующей экономики и перевооружения страны перед лицом российской угрозы и возможного ухода Соединенных Штатов. Голосование в Бундесрате, где представлены федеральные земли (Länder), и каждая из которых имеет от трех до шести голосов в зависимости от населения, не принесло сюрпризов.

Проблема могла возникнуть в Свободном государстве Бавария, где ХСС, партия-партнер ХДС будущего канцлера, правит в коалиции с небольшой партией, выступавшей против реформы. Но в итоге эта политическая группа, «Свободные избиратели», согласилась с тем, чтобы баварский голос был подан «за». В сумме с землями, где правят христианские демократы, социал-демократы и/или «Зеленые» — партии, предварительно согласовали проект — было достигнуто большинство в две трети, необходимое для любой конституционной реформы. То есть, более 46 голосов из 69.

Во вторник Бундестаг, нижняя палата, принял текст 513 голосами «за» и 207 «против», также превысив необходимые две трети. Реформа предусматривает создание специального фонда на 12 лет в размере 500 миллиардов евро, который будет направлен на инфраструктуру и окружающую среду. Одновременно снимается строгий конституционный запрет на заимствования для инвестиций в оборону, что, по подсчетам некоторых экономистов, составит инвестиции в размере 400 миллиардов евро.

Финансово истощенные земли имели что выиграть: мера позволяет им занимать до 0,35% ВВП, около 16 миллиардов евро в год. Поэтому в Бундесрате мера была принята без проблем.

Мерц возглавил список, получивший наибольшее количество голосов на выборах 23 февраля, но не достиг абсолютного большинства. Так было всегда в истории Федеративной Республики, за исключением 1957 года, когда христианские демократы тогдашнего канцлера Конрада Аденауэра победили с 50,2%. Теперь у победителя была возможность заключить соглашение с ультраправой партией АдГ, но в Германии «брандмауэр» или «санитарный кордон» не позволяет править с этой партией. Альтернативой была СДПГ, с которой ХДС/ХСС уже правили в три периода: между 1966 и 1969 годами, между 2005 и 2009 годами и между 2013 и 2021 годами.

Переговоры начались на следующий день после выборов. 8 марта завершился первый этап, так называемые «зондирующие переговоры», и обе партии представили 11-страничный документ с предварительным соглашением. 13 марта они сформировали 17 рабочих групп по различным вопросам управления. В следующий понедельник группы планируют представить результаты, а во вторник будет сформирован новый Бундестаг.

В последующие дни лидеры обеих партий будут обсуждать оставшиеся вопросы. Окончательное соглашение должно детализировать программу совместного правительства двух партий, которые еще месяц назад сталкивались в ходе кампании с противоположными предложениями. После того, как так называемый коалиционный договор будет согласован пункт за пунктом, СДПГ потребуется «максимум 10 дней» для организации голосования среди своих членов, сообщает Bild. Если не будет никаких проблем, все будет готово к тому, чтобы Мерц стал канцлером.

Последним этапом, согласно четко определенному методу формирования коалиций в Германии, станет распределение должностей. Поскольку христианский демократ Мерц является канцлером, вице-канцлером будет социал-демократ. Имя, которое чаще всего упоминается, - нынешний сопредседатель и глава парламентской группы Ларс Клингбайль. Нынешний министр обороны и тяжеловес СДПГ, популярный Борис Писториус, похоже, останется на своем посту или возглавит министерство иностранных дел.

Между тем, в ходе заключительного этапа переговоров могут возникнуть проблемы при рассмотрении миграционной политики или распределении денег из плана заимствований и реформ, которые должны его сопровождать. В пользу ускорения процесса говорит тот аргумент, что чем дольше он затягивается, тем больше подозрений может возникнуть между будущими партнерами и тем хуже станут отношения.

Импульс конституционной реформы. Сейчас самое время воспользоваться импульсом конституционной реформы, принятой в рекордно короткие сроки в старом Бундестаге и Бундесрате. Если христианские демократы и социал-демократы ускорят переговоры, не закрепив должным образом все пункты правительственной программы, разногласия могут возникнуть вновь, когда правительство уже будет сформировано, и их будет сложнее разрешить.

В любом случае, идея состоит в том, чтобы приведение к присяге Мерца могло состояться 17 или 23 апреля. Если партнерам это удастся, то с момента выборов пройдет два месяца или меньше, что является относительно коротким сроком по сравнению с предыдущими переговорами. В 2005 году, когда была сформирована большая коалиция социал-демократов и христианских демократов во главе с канцлером Ангелой Меркель, переговоры длились 65 дней. В 2012 году они затянулись на 86 дней.