В нескольких словах
Суд в Берлине разрешил проведение народного референдума "Берлин без автомобилей". Инициатива предлагает значительно ограничить движение личных авто в центре города после переходного периода. Следующий этап – сбор 170 тысяч подписей избирателей.
Конституционный суд Берлина признал законным проведение народного референдума "Берлин без автомобилей" ("Berlin autofrei"). Это решение открывает путь для следующего этапа инициативы, направленной на существенное ограничение использования личных автомобилей в центральной части немецкой столицы.
Инициатива "Берлин без автомобилей" предлагает поэтапно, в течение четырех лет, преобразовать большинство улиц внутри кольца городской электрички (S-Bahn) в "автомобилеограниченные зоны". Согласно законопроекту, частные поездки на автомобилях в этих зонах будут запрещены.
Однако предусмотрены исключения для ряда категорий транспортных средств и лиц:
- Люди с ограниченными возможностями;
- Службы спасения (скорая помощь, пожарная);
- Службы вывоза мусора;
- Такси и автобусы;
- Коммерческий и доставочный транспорт.
Федеральные трассы, проходящие через эту территорию, по-прежнему будут доступны для движения.
Суд постановил, что предложенный законопроект соответствует конституции Берлина, Основному закону ФРГ и федеральному законодательству. Председатель суда Селтинг отметила, что законодатель земли имеет право создавать новый тип дорожного пространства и обладает свободой действий в рамках дорожного законодательства.
Следующий шаг для инициативы – сбор подписей. В течение четырех месяцев сторонники "Берлин без автомобилей" должны заручиться поддержкой не менее семи процентов избирателей Берлина. Это составляет около 170 тысяч человек.
Если необходимый порог подписей будет достигнут, состоится народный референдум. Законопроект будет принят и вступит в силу, если за него проголосует большинство участников референдума, а также не менее четверти всех имеющих право голоса жителей Берлина.
Стоит отметить, что первая попытка провести аналогичный референдум была предпринята еще в 2021 году, когда инициатива собрала более 50 тысяч подписей для запуска процесса. Однако тогда берлинская администрация приостановила процедуру и в 2022 году передала дело в Конституционный суд, выразив сомнения в конституционности поставленной цели.
Инициаторы проекта "Берлин без автомобилей" аргументируют свою позицию многочисленными преимуществами:
- Улучшение качества воздуха;
- Более справедливое распределение общественного пространства;
- Увеличение площади для пешеходов и велосипедистов;
- Усиление мер по защите климата;
- Повышение безопасности дорожного движения.
Они также утверждают, что коммерческий транспорт и экстренные службы смогут быстрее передвигаться без пробок.
Противники инициативы, включая представителей городских властей, считают полный запрет на движение автомобилей в центре непропорциональным вмешательством в основные права граждан. Они выражают опасения, что общественный транспорт не сможет справиться с возросшей нагрузкой в сжатые сроки, а необходимое расширение его инфраструктуры потребует слишком много времени и средств.
Представители партии Зеленых в Берлине хотя и разделяют цель создания более комфортного для жизни города, критически оценивают предложенный инициативой путь. Они выступают за концепцию "меньше машин, меньше скорости, меньше шума, больше здоровья и благополучия", но предупреждают, что жесткий запрет может привести к расколу между жителями центра и окраин, а также вызвать недовольство у тех, кто сейчас владеет автомобилем.
Решение суда стало важным шагом для активистов, позволяя им продолжить борьбу за изменения в транспортной политике Берлина через механизм прямой демократии – народный референдум.
