В нескольких словах
Датский экономист Клаус Туструп Крайнер поделился опытом успешного реформирования центров занятости в Дании. Главная идея — сосредоточить процесс трудоустройства в государственных структурах, отказавшись от услуг неэффективных частных посредников и сомнительных курсов.
Проблема неэффективности государственных служб занятости актуальна для многих стран. Дорогостоящие курсы переподготовки, субсидии и сложная система взаимодействия с частными посредниками часто не приводят к желаемому результату — быстрому и успешному трудоустройству безработных. Нередко выгоду от такой системы получают лишь образовательные учреждения и посредники, а не сами граждане или государство.
Один из примеров проблемного подхода: безработные получают ваучеры от государственных агентств по трудоустройству, которые позволяют пройти различные курсы, финансируемые за счет бюджета. Условие одно — признанная "необходимость" такого обучения. Частные образовательные организации предлагают множество программ, допущенных к участию в этих схемах. Однако эффективность многих таких курсов для реального поиска работы остается под вопросом. Список предложений может быть бесконечным, включая специфические курсы или очень дорогие тренинги, например, для руководителей.
Профессор экономики Копенгагенского университета Клаус Туструп Крайнер, возглавлявший специальную комиссию по реформе системы занятости в Дании, указывает на ключевую проблему: ориентация на частных посредников. "Эти компании, как правило, сосредоточены только на тех безработных, кого можно быстро трудоустроить, особенно если система предусматривает бонусы за это", — отмечает эксперт. Более того, часто оплата услуг таким компаниям зависит не от фактического трудоустройства, а от длительности оказания услуг, что приводит к ситуации, когда люди просто "отсиживают" положенное время на курсах.
По мнению Крайнера, такая ситуация не отвечает интересам налогоплательщиков. В Дании комиссия под его руководством успешно предложила меры по устранению структурных недостатков системы. Некоторые из этих предложений были приняты государством.
Центральный вывод датского эксперта: функция трудоустройства безработных должна оставаться в руках государственных центров занятости. Исключение частных посредников, конкурирующих друг с другом за прибыль, имеет решающее значение. "Поиск работы не функционирует как рынок", — подчеркивает Крайнер. Конкуренция между различными провайдерами услуг в этой сфере не приносит пользы. Только при организации всех услуг "из одних рук" возможно эффективно сравнивать их качество и целенаправленно улучшать процесс трудоустройства.
