В нескольких словах
В Германии разгораются дебаты о пенсионной системе, вызванные значительной разницей в выплатах между обычными пенсионерами и бывшими государственными служащими, а также стремительным ростом расходов на их обеспечение. Предлагаются реформы для сокращения числа госслужащих или их участия в пенсионных отчислениях.
В Германии вновь вспыхнули дебаты о справедливости системы пенсионного обеспечения, особенно в свете растущего неравенства между обычными пенсиями и выплатами государственным служащим. Спустя почти 40 лет после знаменитого обещания Норберта Блюма о "незыблемости пенсии" становится очевидно, что это обещание поддерживается лишь за счет налогоплательщиков и снижения общего уровня пенсионных выплат.
В то время как средняя брутто-пенсия в Германии составляет 1692 евро, государственные пенсионеры (Beamtenpensionäre) получают значительно больше – около 3240 евро (данные за 2023 год). Эта существенная разница вызывает вопросы о справедливости, особенно учитывая, что пенсии государственных служащих полностью финансируются государством и считаются абсолютно надежными, в отличие от общих пенсий.
Эксперты отмечают, что система государственных служащих "вышла из-под контроля" из-за чрезмерного количества людей, получающих этот статус. Это приводит к колоссальным расходам на пенсионное обеспечение. В прошлом году федеральные земли и правительство Германии потратили 90 миллиардов евро только на пенсии своих бывших сотрудников.
Предлагаются два основных пути решения этой проблемы:
- Сокращение числа государственных служащих до ключевых областей (полиция, юстиция, руководящий состав министерств), а остальных перевести на статус обычных наемных работников. Многие административные сотрудники и учителя, например, не обязаны иметь статус государственных служащих.
- Оставить текущую систему массового присвоения статуса государственного служащего, но обязать их вносить взносы в пенсионный фонд, тем самым самостоятельно участвуя в формировании своей будущей пенсии. Этот вариант поддерживает Социал-демократическая партия Германии (СДПГ) и министр труда ФРГ Бербель Бас, однако Христианско-демократический союз (ХДС) выступает против.
Необходимо комплексное обсуждение проблем пенсионного обеспечения, которое не будет ограничиваться только обычными пенсиями, создавая искаженное представление о финансовом бремени. Государственные служащие, включая тех, кто работает по контракту и получает дополнительные корпоративные пенсии, также значительно нагружают бюджет. Общественный сектор продолжает расти и дорожать: за время пребывания канцлера Шольца (2021-2025) было создано 1629 дополнительных штатных единиц, а число государственных служащих в федеральном правительстве выросло до 22 000. С 2013 года их число увеличилось на 7000 человек и продолжает расти.