Одной из вечных проблем немецкой политики является сокращение бюрократии, оптимизация государственного аппарата, повышение доступности для граждан — и все это в цифровом формате. Это обещание нашло отражение и в коалиционном договоре ХДС, ХСС и СДПГ. Разница заключается в том, что они договорились о конкретных мерах, и предполагается создание отдельного министерства цифровизации и реформы государственного управления, которое будет наделено собственным бюджетом.

Идея не принадлежит трем партиям, она исходит от четырех экспертов, которые высказались на выборах в Бундестаг: бывшего министра финансов Пеера Штайнбрюка (78 лет, СДПГ), бывшего руководителя канцелярии канцлера и министра внутренних дел Томаса де Мезьера (71 год, ХДС), Андреаса Фосскуле (61 год), бывшего президента Федерального конституционного суда, и медиаменеджера Юлии Якель (53 года).

Они объединились по собственной инициативе, чтобы разработать программу реформирования государства. В начале апреля они представили целый каталог по реорганизации государства и представили его участникам коалиционных переговоров. Их требование: другое государство — более стройное, быстрое, лучшее, менее угрюмое и недоверчивое.

И что теперь? Многое из этого, по их словам, встречается почти дословно в коалиционном договоре, но не все. И не все так, как хотелось бы.

Но затем следует большое «Но»: «Мы четверо считаем, что разделы о реформе государственного управления и цифровизации действительно неплохие», — говорит профессор Андреас Фосскуле, в прошлом главный судья Германии, от имени четырех экспертов. «Конечно, всегда можно найти вещи, которых не хватает. Но в них много ключевых драйверов для обеих областей», — считает Фосскуле. В качестве примеров Фосскуле приводит создание собственного министерства: «Уже то, что вводится министерство цифровизации и модернизации государственного управления — и, как мы того требовали, со своим бюджетом, — окажет большое влияние на федеральное управление». Другие примеры — изменение служебного права, которое создает другие возможности для вступления в должность и смены работы для экспертов.

Граждане и предприятия должны быть разгружены. Бывший вице-канцлер Штайнбрюк о застое реформ: «Плохие законы приводят к бюрократии». В ток-шоу Штайнбрюк (77 лет, СДПГ) объясняет свои идеи реформ по реформированию Германии. У него есть надежда, что «наконец появятся лучшие законы». Стремление быстро принять новые законы, чтобы иметь возможность продемонстрировать политические достижения, привело к таким случаям, как закон об отоплении, который был сделан плохо и не был понят и принят людьми. Теперь у него есть надежда, говорит Фосскуле: «Повышение ценности законодательного процесса и частичная релятивизация принципа ведомства, о котором договорились партии, могут оказать большое влияние». Германия на перепутье: угроза скатывания во второсортность. Имелось в виду: «Проекты больше не должны сначала готовиться только одним министерством, прежде чем в них будут вовлечены другие министерства». Фосскуле: «Коалиция хочет то, что мы требовали: чтобы эксперты из разных областей работали вместе с самого начала — команда с одной целью». Другие области, однако, Фосскуле находит «недостаточно освещенными». Например: «Объединение социальных пособий, чтобы только два министерства были ответственны, было отложено до комиссии». Его прогноз: «Там у трех партий кончилось мужество». И почти полностью исключены отношения между федерацией и землями. Фосскуле: «Они должны заниматься федерализмом — и премьер-министры. Здесь нет пути назад». Общая оценка экспертов? Фосскуле: «Мы четверо сдержанно оптимистичны».