В нескольких словах
В случае провала коалиционных переговоров между ХДС/ХСС и СДПГ, Фридрих Мерц может попытаться сформировать правительство меньшинства. Ему придется искать поддержки у разных партий по разным вопросам, что сделает его уязвимым для политического давления. Эксперты считают, что такой сценарий, несмотря на риски, может дать толчок развитию политической культуры Германии.
Разногласия между ХДС/ХСС и СДПГ не прекращаются: миграция, налоги, пособия – проблемы по ключевым вопросам. Граждане, компании и другие страны все еще надеются на соглашение. Но что, если черно-красная коалиция не состоится? Основной закон предусматривает, что лидер ХДС Фридрих Мерц может быть избран канцлером даже меньшинством голосов в Бундестаге (менее 50%).
В статье 63 Конституции говорится: для первой попытки Мерцу нужно «большинство голосов членов Бундестага». Если это не удастся, в течение «четырнадцати дней» должна быть предпринята вторая попытка голосования. А что потом?
В третьем туре голосования новый канцлер может быть избран даже самым большим меньшинством в Бундестаге. Это означает: ХДС и ХСС как крупнейшая фракция могут «протолкнуть» своего кандидата – у федерального президента тогда будет выбор: «в течение семи дней либо назначить его, либо распустить Бундестаг». Что означает: новые выборы!
Если Мерц потерпит первые два поражения и все же будет избран главой правительства – без поддержки СДПГ – ему придется полагаться на меняющееся большинство, то слева, то справа. То с «Альтернативой для Германии» (АдГ), то с красно-зелеными.
Политолог Михаэль Вольфсон в интервью : «В вопросах убежища и миграционной политики Мерц мог бы рассчитывать на голоса АдГ, в социальной политике и инфраструктуре – на СДПГ, в зависимости от ситуации». Преимущество Мерца: благодаря пакету XXL-долгов, принятому старым Бундестагом, он мог бы использовать финансовые средства в полном объеме и увязывать одобрение отдельных проектов с обещаниями субсидий, которые направят соответствующих партнеров по сотрудничеству в нужное русло. Его партия назначит министров всех ведомств.
Проблема: Мерц – в соответствии со своими обещаниями перед выборами в Бундестаг – не сможет открыто обсуждать законопроекты с АдГ до решающего голосования. Лидер ХДС заявил, что «никаких переговоров или согласований» с крайне правыми из АдГ не будет. Тем не менее: по некоторым вопросам ХДС/ХСС и АдГ близки по содержанию. В вопросах убежища, высылки беженцев на границах, пособий Мерц может рассчитывать на поддержку АдГ. При миллиардных субсидиях на железные дороги, строительство мостов и дорог, ремонт железных дорог СДПГ и, возможно, «Зеленые» будут на его стороне.
Ключевая проблема: ни СДПГ, ни Левые, ни АдГ НЕ ОБЯЗАНЫ соглашаться на предложения Мерца. Канцлер был бы уязвим для шантажа по каждому закону, каждому проекту, ему пришлось бы принимать условия оппозиции, которые исказили бы его курс, превратив его в политический слалом, сделали бы его не заслуживающим доверия.
Заблокирует ли СДПГ Мерца полностью? Сложно будет, если СДПГ вспомнит, что ХДС/ХСС Мерца в конце 2024 года бросил красно-зеленый остаток «светофорного» правительства, например, в отношении законопроектов об инвестиционном пакте или политике предоставления убежища. В этом случае социал-демократы могли бы перейти в тотальную оппозицию и обвинить Мерца в сговоре с «правыми радикалами». В ушах все еще звучат слова тогдашнего лидера фракции СДПГ Ральфа Мютцениха о «вратах ада» и «грехопадении» ХДС/ХСС...
Политический эксперт Вольфсон, тем не менее, убежден, что правительство меньшинства – по образцу скандинавских правительств – пошло бы на пользу политической культуре Германии. Вольфсон в интервью : «В Германии еще ни одно федеральное правительство не делало этого шага, но нам нужны новые ответы на новые вызовы. Старых рецептов здесь недостаточно. Я призываю, наконец, к большей смелости для новых решений».
