В нескольких словах
Суд в Германии признал незаконным отказ в приеме некоторым просителям убежища на границе, что обострило разногласия между правящими партиями ХДС/ХСС и СДПГ по миграционной политике. Министр внутренних дел Александр Добриндт, проводящий жесткую линию, столкнулся с критикой со стороны СДПГ.
БЕРЛИН – Тема отказа в приеме просителям убежища на немецкой границе остается одной из самых острых в коалиционном правительстве Германии, вызывая разногласия между блоком ХДС/ХСС и Социал-демократической партией (СДПГ).
До недавнего времени от границы разворачивали в основном тех, кто не заявлял о намерении просить убежище. Однако с приходом на пост главы МВД Александра Добриндта (ХСС) немецкие пограничники стали отправлять обратно и тех, кто выразил такое намерение. СДПГ изначально выступала против этой практики, считая, что подобные меры нарушают европейское право, поскольку в Германии нет чрезвычайной ситуации, оправдывающей такие действия.
Конфликт между правящими партиями обостряется. Административный суд Берлина в рамках ускоренного производства признал незаконным отказ во въезде трем искателям убежища из Сомали на немецко-польской границе.
Это решение вызвало немедленную реакцию в СДПГ. Многие политики партии восприняли его как «пощечину министру внутренних дел от ХСС» и заявили, что «мы всегда говорили об этом Союзу (блоку ХДС/ХСС)». Лидер СДПГ и вице-канцлер Ларс Клингбайль приложил усилия, чтобы не допустить полномасштабной эскалации конфликта.
Стратегия Клингбайля заключается в том, чтобы избежать публичного конфликта, который может навредить имиджу СДПГ. Вместо этого на внутренних правительственных переговорах с канцлером он настаивал на том, что отказы в приеме должны быть юридически безупречны, и исключительную ответственность за это несет блок ХДС/ХСС и его министр внутренних дел.
Однако однопартийцы Клингбайля не полностью разделяют эту осторожную линию. Глава фракции СДПГ Маттиас Мирш публично назвал подход Добриндта провалившимся. В интервью «Frankfurter Allgemeine Sonntagszeitung» (FAS) Мирш заявил: «На мой взгляд, повсеместные отказы в приеме больше не будут возможны, потому что суды будут их останавливать». Он выразил уверенность, что практика будет пересмотрена, и ожидает этого от правительства.
Министр юстиции земли Рейнланд-Пфальц Стефани Хубиг (СДПГ) также публично выразила сомнения своей партии: «Будет непросто убедить судебную систему в том, что эти отказы в приеме правомерны».
СДПГ рассчитывает, что в случае дальнейших судебных запретов на пограничную практику Добриндта вся ответственность ляжет исключительно на него. В пятницу у Добриндта запланирована встреча с Клингбайлем в министерстве финансов. Хотя официально темой встречи является бюджет МВД, не исключено, что вопрос отказов в приеме также будет поднят.
Министр Добриндт, в свою очередь, пытается обосновать отказы в приеме, ссылаясь не на «чрезвычайную ситуацию» (Artikel 72 EU), а на «ситуацию перегрузки» муниципалитетов, связанную с притоком мигрантов (нехватка мест в детских садах, школах, жилье, нагрузка на медицинские учреждения). Он надеется, что СДПГ поддержит этот подход, и понятие «перегрузки» будет достаточным основанием для применения Artikel 72. Сам Добриндт заявляет, что «перегрузка» земли из-за притока мигрантов «очевидна и доказуема».
Блок ХДС/ХСС, со своей стороны, либо рассчитывает выиграть судебные процессы, либо надеется, что рассмотрение дел в судах затянется на месяцы, и СДПГ будет вынуждена сохранять молчание. В этом случае Добриндт мог бы заявить, что ему удалось осуществить «миграционный поворот». В правительстве Германии ожидают дальнейших судебных исков против практики отказов в приеме. В СДПГ полагают, что если другие суды также признают отказы незаконными, Добриндту придется отменить свой пограничный приказ.
