Генри Киссинджер и политика Израиля

Генри Киссинджер, самый влиятельный госсекретарь США времен холодной войны, однажды написал, что у Израиля нет внешней политики, есть только внутренняя. Редко эта фраза была настолько точной, как во вторник, когда премьер-министр Биньямин Нетаньяху неожиданно сорвал перемирие в Газе, не дав ему продлиться и двух месяцев. Массированные бомбардировки привели к гибели более 400 человек, включая множество женщин и детей.

Слова «как и обещали» лучше всего объясняют произошедшее. Их произнес Бецалель Смотрич, ультраправый министр финансов, сторонник постоянного военного присутствия в Газе и ее повторной колонизации, празднуя возобновление массированных атак. Два месяца назад он утверждал, что получил «гарантии» от Нетаньяху, кабинета министров «и другими способами», что война «ни в коем случае» не закончится без «полного уничтожения ХАМАС» в обмен на сохранение правительства, несмотря на его противодействие прекращению огня с ХАМАС.

Смотрич предупредил Нетаньяху (в просочившейся записи 2022 года его слышно, как он называет его «полным лжецом»), что он может жить с первой фазой прекращения огня, поскольку она подразумевает возвращение 33 израильских заложников, но не со второй, которая действительно важна, поскольку подразумевает окончание войны. И что, если он не выполнит свое обещание, он не только выведет свою партию «Религиозный сионизм» из коалиции, но и «позаботится» о ее свержении. Нетаньяху тогда выступил, чтобы повторить слово «временный», говоря о прекращении огня, и подчеркнуть, что он рассчитывает на «полную поддержку» тогдашнего президента США Джо Байдена и его будущего преемника Дональда Трампа, «чтобы возобновить боевые действия», если Израиль в одностороннем порядке придет к выводу, что переговоры по второй фазе «никуда не ведут». Поскольку Нетаньяху уже полтора месяца препятствует их началу, они никуда и не продвинулись. Или, как гордо заявил Смотрич во вторник: «Ради этого момента мы и остались в правительстве».

Всё, что произошло с января, указывает на то, что Нетаньяху никогда не намеревался переходить ко второй фазе перемирия, несмотря на то, что подписал его в январе. «Нет другого способа объяснить это», — резюмировал во вторник Амос Харель, комментатор по военным вопросам газеты «Гаарец». «Израиль сознательно нарушил соглашение о прекращении огня с ХАМАС — с одобрения США — потому что не хотел полностью выполнять условия, которые он взял на себя два месяца назад». «Истинная цель» наступления, добавил он, — это «вечная война на нескольких фронтах», которая позволит ему обеспечить «постепенное сползание к режиму авторитарного типа».

Растущее давление

Этот факт вырисовывается среди шума взаимных обвинений. Нетаньяху саботировал продолжение того самого соглашения о перемирии, которое он подписал, по-видимому, в качестве подарка непредсказуемому Трампу, чтобы тот вернулся к власти, когда конфликт, по крайней мере, затихнет. Он совершил серьезные нарушения и всё сильнее давил на ХАМАС (который почти полностью соблюдал условия соглашения), демонстрируя стратегическую силу первого (Белый дом возложил «полную» ответственность за возобновление бомбардировок на исламистскую группировку) и слабость второго.

В нарушение соглашения Израиль не вывел войска с границы между Газой и Египтом; не разрешил въезд автоколонн для обеспечения альтернативного жилья многочисленным жителям Газы, потерявшим свои дома, или экскаваторов для разбора завалов; и убил более ста человек в ходе точечных бомбардировок, которые он усиливал в качестве меры давления на переговорах. Две недели назад он прекратил поставки гуманитарной помощи и отключил электричество на опреснительной установке, единственной линии, которую он поддерживал после нападения ХАМАС 7 октября 2023 года. Но, прежде всего, он так и не начал переговоры о переходе ко второй фазе, которая, согласно соглашению, должна была состояться 6 февраля. Так что две с половиной недели назад закончилась первая фаза, без перехода ко второй и без обмена заложниками и заключенными.

Министр иностранных дел Израиля оправдал новые массированные бомбардировки именно тем, что переговоры зашли в «тупик», с которым он не мог смириться. «Если бы мы продолжали ждать, мы бы продолжали бездействовать, и это очень напоминает мне первые 20 дней, между 7 октября и наземным вторжением, когда была воля или надежда, что, возможно, ХАМАС одумается и достигнет соглашения до этого. Пока этого не произошло, ничего не произошло [...] ХАМАС должен на горьком опыте усвоить, что он не может поставить Израиль на колени», — сказал он в интервью на конференции в городе Димона.

«Политическое решение»

Для Андреаса Крига, аналитика геополитических рисков на Ближнем Востоке и в Северной Африке и доцента Школы исследований безопасности Королевского колледжа Лондона, возобновление войны — это «главным образом политическое решение» правительства Нетаньяху, а не военное, после двух месяцев «делания всего возможного, чтобы торпедировать» соглашение. Он «оказывал давление на ХАМАС, чтобы тот освободил солдат, не идя на уступки», или пытался загнать его в угол, в котором он был бы вынужден дать ответ, который послужил бы «предлогом для эскалации». Исламисты предприняли попытку в феврале, объявив, что не освободят заложников на этой неделе, в знак протеста против накопления предыдущих нарушений со стороны Израиля, и в итоге отступили, на фоне угроз Трампа открыть «врата ада», если он не освободит всех сразу.

Криг также указывает на военный фактор. Поскольку «Хезболла» ослаблена в Ливане, а вооруженные силы Израиля после двух месяцев использования перемирия для сбора новых разведданных в Газе, имеют «гораздо больше возможностей» для возобновления войны «с гораздо меньшими затратами». К этому добавляется то, что у США «отсутствует стратегия для Газы», с колебаниями, варьирующимися от нереалистичного плана этнической чистки, чтобы превратить ее в «Ближневосточную Ривьеру», до попыток открыть параллельный канал переговоров с ХАМАС или отделить вопрос о заложниках от окончания войны.

На данный момент Нетаньяху достиг одной из своих целей: возвращения в правительство партии «Еврейская сила», одного из двух ультраправых партнеров, которые гарантируют «Ликуду» парламентское большинство, наряду с ультраортодоксальными партиями. Ее лидер, Итамар Бен-Гвир, приветствовал во вторник возвращение к «интенсивным боям» и вскоре вернет себе пост министра национальной безопасности, который он занимал с декабря 2022 года до своей отставки – скорее театральной, чем эффективной – из-за соглашения о прекращении огня. Нетаньяху должен до конца месяца принять бюджет. И, хотя численно ему не нужна поддержка «Еврейской силы», ему нужна поддержка двух ультраортодоксальных партий. Кроме того, спорное объявление об увольнении (как раз накануне) главы Шин Бет, службы внутренней безопасности, Ронена Бара, могло осложнить ему столь важное парламентское голосование.

Даже сами израильтяне, которые с лета прошлого года вновь сделали «Ликуд» Нетаньяху фаворитом в опросах, в большинстве своем видят политические мотивы в его решении продлить самую долгую войну за семь десятилетий истории страны. Яир Голан, лидер «Демократов» (партии, образовавшейся в прошлом году в результате слияния Лейбористской партии и пацифистской партии «Мерец»), назвал во вторник «солдат на фронте и заложников в Газе» всего лишь «картами в игре на выживание Нетаньяху», опасаясь, что объявленное увольнение главы Шин Бет вызовет массовые демонстрации. Это известный феномен, известный в политологии как «сплочение вокруг флага»: во время войны народ склонен объединяться вокруг лидера, оставляя в стороне политические разногласия.