Предложения министра труда Германии Бербель Бас (57 лет, СДПГ) по реформированию пенсионной системы страны вызвали жаркие дебаты. Суть инициативы — включить государственных служащих (Beamte), депутатов и самозанятых в систему обязательного государственного пенсионного страхования.

Министр Бас заявила, что, хотя общественность в целом положительно относится к планам, сопротивление также растет. Против предложений выступили профсоюз госслужащих, а также партии-члены правящей коалиции.

Представитель оппозиции Александр Хоффман (50 лет) раскритиковал инициативу, отметив, что «включение самозанятых и госслужащих в пенсионную систему не решает ее проблем и не предусмотрено коалиционным соглашением». Кристоф Альхаус (55 лет, ХДС), глава ассоциации среднего бизнеса BVMW, назвал предложение Бас «популистской чушью».

Планы не нашли поддержки и у примерно 3,8 миллиона самозанятых. Андреас Лутц, представитель Федеральной ассоциации объединений самозанятых (представляет 100 000 членов), не ожидает улучшения для ailing пенсионной системы. Он подчеркнул: «Мы будем оценивать их (планы) по тому, останется ли включение только госслужащих и депутатов, или в итоге снова будет увеличена нагрузка только на самозанятых».

Профессор Кристиан Хагист (47 лет, Школа менеджмента Отто Байсхайма) опасается «фиктивной сделки». Его аргумент: госслужащие, депутаты и самозанятые в среднем имеют более высокую продолжительность жизни, чем обычные работники, что в долгосрочной перспективе дополнительно нагрузит систему. Хагист считает: «Хотя дополнительные доходы краткосрочно снизили бы давление, ставки взносов для будущих поколений выросли бы еще сильнее».

В свете этих дебатов возникает множество вопросов о будущем пенсий и пенсий госслужащих.

Сколько госслужащих и пенсионеров-госслужащих в Германии?

Из примерно 1,9 миллиона активных госслужащих, около 370 000 работают на федеральном уровне, 1,3 миллиона — на уровне земель, 189 000 — на уровне муниципалитетов. Еще 1,8 миллиона человек уже находятся на пенсии по выслуге лет (пенсии госслужащим).

Сколько стоит содержание пенсионеров-госслужащих?

По данным Федерального статистического ведомства, расходы на пенсии госслужащим составляют 63,4 миллиарда евро в год. Дополнительно 11 миллиардов евро идут на медицинские расходы (Beihilfe) для пенсионеров.

Насколько высоки пенсии госслужащих?

Согласно исследованию за 2023 год, средняя брутто-пенсия госслужащего составляла 3561 евро, госслужащей — 2815 евро.

Насколько высоки обычные пенсии?

По данным исследования министерства за 2023 год, средняя брутто-пенсия мужчины составляет 1560 евро, женщины — 1023 евро.

22 миллиона немцев получают государственную пенсию. Им противостоят 35 миллионов работающих, которые уплачивают пенсионные взносы. В целом ежегодно пенсионерам выплачивается 350 миллиардов евро, из которых 116 миллиардов — это федеральные субсидии.

Когда госслужащие могли бы быть включены в пенсионное страхование?

Теоретически — немедленно. Однако многие эксперты имеют конституционные сомнения, поскольку обеспечение госслужащих регулируется специальным законом. Поскольку пенсионные права нынешних госслужащих защищены, вероятно, сначала можно будет включить только новых госслужащих. Пенсии для текущих пенсионеров продолжали бы выплачиваться. Следствие: массивные дополнительные расходы для федерации, земель и муниципалитетов, поскольку им пришлось бы одновременно платить растущие расходы на пенсии для старых кадров и пенсионные взносы для новых.

Насколько сильно это могло бы облегчить пенсионный фонд?

За счет взносов новых госслужащих доходы сначала вырастут, и пенсионный взнос стабилизируется. Согласно прогнозу, госслужащие внесли бы около 29 миллиардов евро в пенсионную кассу к 2070 году. Но когда эти государственные служащие уйдут на пенсию, расходы резко возрастут. Эксперты уверены: «Положительный эффект на ставку взноса, вероятно, изменится на противоположный примерно с середины 2070-х годов из-за более высоких долгосрочных пенсионных выплат».

Что говорит Немецкое пенсионное страхование?

По мнению президента Немецкого пенсионного страхования Бунд Гундулы Россбах (61 год), включение госслужащих стало бы «возможностью для создания большей прозрачности, равного отношения и управляемости в системе обеспечения старости».

Как обстоит дело в Австрии?

С 2005 года в Австрии действуют одинаковые правила пенсионного обеспечения для госслужащих и других работников. Пенсии выплачиваются 14 раз в год и там значительно выше, чем в Германии (мужчины в среднем 1895 евро нетто, женщины 1170 евро в год по состоянию на 2022 год). При этом ставка пенсионного взноса в Австрии составляет 22,8 процента, тогда как в Германии сейчас — 18,6 процента.

А что с пенсиями политиков?

Если госслужащие будут включены в пенсионное страхование, это, вероятно, коснется и министров, и депутатов. По данным правительства, в 2023 году было около 3300 бывших депутатов федерального парламента и парламентов земель, находящихся на пенсии. На их содержание и содержание их иждивенцев государство потратило около 169 миллионов евро.

Депутаты Бундестага, по данным правительства, в среднем получают 3445 евро в качестве пенсии, бывшие федеральные министры — 4880 евро.