Невозможно больше инвестировать в службу Rodalies, не затронув ежедневное обслуживание

Президент Женералитата Сальвадор Илья и министр транспорта Оскар Пуэнте практически одновременно озвучили эту фразу, находясь за сотни километров друг от друга. Они защищали свои действия в связи с кризисом, разразившимся в последние дни в службе пригородных поездов Каталонии, выступая в парламенте и Конгрессе депутатов.

После почти ежедневных сцен, когда пассажиры, высаженные из поездов, шли пешком по путям или толпились на станциях из-за задержек и отмен, центральное и автономное правительства объединяют усилия, чтобы преодолеть первый серьезный кризис, с которым столкнулось правительство Илья, и который вновь поднимает один из вопросов, вызывающих наибольшее недовольство граждан.

Обе администрации помнят, что в 2007 году кризис в службе пригородных поездов из-за работ по строительству высокоскоростной железной дороги вывел многих каталонцев на улицы в знак протеста, усилил недовольство политикой и стал одним из семян «процесса» (движения за независимость), из-за того, что общественность восприняла это как пренебрежение со стороны государства. Поэтому, учитывая серьезность последних инцидентов, вызванных, в частности, большим количеством работ, проводимых для обновления состояния сети, было продемонстрировано стремление к оперативному реагированию. «Решить проблему Rodalies будет нелегко, но мы ее решим», — заявил президент в среду на сессии контроля в парламенте. Пуэнте, отвечая на вопрос Хунтса в Конгрессе в среду и на два других вопроса в Сенате во вторник, признал, что «большой объем инвестиций», которые они осуществляют, «трудно совместить с предоставлением услуг».

Наряду с проблемой доступа к жилью, правительство определяет улучшение железнодорожной мобильности как одну из главных задач законодательного собрания. Илья, как и министр территории Сильвия Панеке во вторник, заверил, что есть возможности для улучшения обслуживания, но также призвал к терпению в течение следующих двух лет, в течение которых будет выполнена большая часть работ, содержащихся в плане, который в прошлом законодательном собрании согласовало тогдашнее правительство ERC с правительством.

После многих лет пренебрежения обслуживанием железнодорожной инфраструктуры, которое президент Foment Хосеп Санчес Ллибре оценил в прошлом году в 10 миллиардов евро за 14 лет, Министерство транспорта намерено устранить недостатки. Ведомство Пуэнте, по его словам, планирует вложить 5,6 миллиарда евро до 2030 года, из которых 2 миллиарда евро уже освоены. Женералитат также рассматривает около сорока срочных мер по улучшению безопасности, инфраструктуры и коммуникации в течение следующих двух лет на сумму почти 80 миллионов евро. И именно в этом контексте запланированных реформ социалистические лидеры защищаются от критики в бездействии и отсутствии объяснений гражданам.

«Большая часть проблем возникает именно потому, что мы выполняем работы», — оправдывался министр Оскар Пуэнте. «Это абсолютный рекорд. Мы не можем сделать больше». Так министр ответил в Конгрессе на вопрос депутата Исидре Гавина (Junts), который связал последние железнодорожные инциденты с недостатком инвестиций со стороны государства и отметил, что инфраструктуры, зависящие от государства в Каталонии, находятся в «состоянии постоянного технического сбоя». Пуэнте отверг наличие «пренебрежения» и настаивал на том, что текущий объем инвестиций «очень трудно совместить» с предоставлением услуг. По расчетам Junts, из плана Сапатеро (4 миллиарда евро, которые должны были быть инвестированы в период с 2008 по 2015 год) было выполнено только 14%. А из плана Рахоя (4,2 миллиарда евро на 2017–2025 годы) — только 6,2%.

Кризис в службе пригородных поездов Каталонии не обошелся без партийной борьбы. То же самое происходило параллельно в обеих палатах парламента. В парламенте партнеры по инвестициям Илья, ERC и Comuns, вместе с голосами CUP, не позволили ему предстать на пленарном заседании для обсуждения ситуации, как того хотела Junts per Catalunya. Тем не менее, все они призвали его обратить вспять ощущение структурного хаоса. «Однажды это контактная сеть, однажды это молния, которую видно только из офиса в Мадриде», — иронизировал Хосеп Мария Хове, глава республиканцев, имея в виду широкий перечень причин инцидентов. «Необходимо лидерство, которое возьмет на себя ответственность за явную некомпетентность своих товарищей в Мадриде. Гарантируйте инвестиции и ускорьте передачу [Rodalies]», — попросил Хове.

В Мадриде Гавин обвинил ERC в оказании «бесценной помощи» социалистам в поддержании хаоса в Rodalies. Глава республиканцев в Конгрессе Габриэль Руфиан ответил ему, назвав его «жалким лжецом» и напомнив ему о всех годах, когда он был секретарем по инфраструктуре и мобильности правительства. ERC официально запросила явку Пуэнте в Конгресс и Панеке в парламент. «Мы на стороне решений, а не шума», — заявила пресс-секретарь республиканцев в каталонской палате Эстер Капелла, защищая то, что объяснения полезнее давать на тематическом пленарном заседании — которое состоится 25-го числа, — чем на принудительном выступлении Илья. «Нам нужны ресурсы и сроки, когда поезда перестанут быть телегой», — попросила, со своей стороны, лидер Comuns Джессика Альбиач.

Президент объяснил, что ведется работа по трем направлениям для улучшения сети. Во-первых, инвестиции в дорожную инфраструктуру («которой пренебрегали до второго десятилетия этого века», — заверил Илья), покупка 110 новых поездов, которые начнут курсировать в январе следующего года, и новая модель управления, имея в виду создание совместного предприятия для управления службой. Некоторые сотрудники нынешнего оператора службы, Renfe, уже объявили о нескольких днях забастовки и частичных остановок, начиная с 17 марта, в знак протеста против создания этой дочерней компании, которая была одобрена на предыдущем заседании двусторонней комиссии Estado-Generalitat и которая была первоначально согласована PSOE и ERC в обмен на поддержку инвеституры Педро Санчеса. Согласованные минимальные услуги в Каталонии колеблются от 33% во внепиковое время до 66% в часы пик.

В 2010 году Женералитат получил право управлять, регулировать и планировать службу пригородных поездов Каталонии. Этот контроль, ограниченный ценами и графиками, остался очень далеким от передачи инфраструктуры и управления, установленной Уставом и которая всегда требовалась сторонниками независимости. Junts per Cataunya и Esquerra утверждают, что, оказавшись в руках Женералитата, качество обслуживания явно улучшится, и всегда отражаются на эффективности Ferrocarrils, которая действительно управляется правительством. Передача, которая сейчас находится на стадии переговоров, продвигается медленно, и в настоящее время ведется работа по созданию нового совместного предприятия — где Женералитат будет иметь право решающего голоса, но будут ограничения на решения, затрагивающие общие интересы, — и первой линией, которая будет эффективно передана, будет R1.