В новой постановке с кинематографическими амбициями президент Сальвадора Наиб Букеле продемонстрировал миру очередное видео своей мега-тюрьмы, Центра содержания для террористов (CECOT).

На видео десятки полицейских связывают руки и ноги нескольким мужчинам, сажают некоторых в бронированные автомобили, других — в автобусы и везут в тюрьму, где их стригут наголо и выдают белую робу заключенного. Что самое поразительное, на этот раз новые заключенные — это не только члены банд Mara Salvatrucha 13 и Barrio 18, преступных группировок, для которых была построена тюрьма, но и — согласно версии администрации Дональда Трампа — предполагаемые члены венесуэльской банды Tren de Aragua. Все они были депортированы из Соединенных Штатов.

Перелет, прибывший в Сальвадор в субботу вечером с 261 человеком на борту, является первым в рамках соглашения, заключенного президентами Букеле и Трампом, о котором почти ничего не известно. Единственная публичная информация на данный момент заключается в том, что президент Сальвадора предложил превратить CECOT в филиал американской пенитенциарной системы в обмен на выплату в размере 20 000 долларов в год за человека.

Соглашение вызвало много вопросов в обеих странах. В Соединенных Штатах, за несколько часов до приземления, судья приказал правительству остановить операцию и распорядился вернуть самолеты, находившиеся в воздухе, чего не произошло. Администрация Трампа ответила, что уведомление пришло, когда самолеты уже находились над международными водами. Дебаты о том, ослушался ли Трамп судебного решения, продолжаются и могут дойти до Верховного суда. Между тем в Сальвадоре эксперты задаются вопросом, в рамках каких законодательных процессов будут содержаться под стражей депортированные в тюрьме строгого режима.

Для отправки 261 человека в CECOT Трамп сослался на Закон об иностранных врагах, американский закон, вышедший из употребления со времен Второй мировой войны. По мнению некоторых аналитиков, это может представлять собой серьезное нарушение прав человека, поскольку депортированные были отправлены прямо в тюрьму строгого режима, не пройдя судебного разбирательства.

«Неформальное обращение вне каких-либо нормативных актов»

Власти также не объяснили, в каких преступлениях их обвиняют. В понедельник утром представитель Белого дома сообщила, что из 238 венесуэльцев, находившихся на борту самолета, 137 были отправлены в соответствии с Законом об иностранных врагах, а еще 101 был депортирован в соответствии с общим иммиграционным законом, то есть их просто обвиняют во въезде в Соединенные Штаты без документов.

Это вызвало тревогу в правозащитных организациях. Хуан Паппье, заместитель директора отдела Америки Human Right Watch (HRW), заявил, что «существует обязательство по международному праву, которое запрещает странам отправлять депортированных мигрантов в условия, в которых вероятно нарушение прав человека. И мне кажется, что в пенитенциарной системе Сальвадора эти люди могут пострадать». «Если информация об их местонахождении не будет предоставлена в ближайшее время, мы можем столкнуться со сценарием насильственных исчезновений», — добавляет он.

Со своей стороны, Ноа Буллок, исполнительный директор Cristosal, главной правозащитной организации Сальвадора, отмечает, что пенитенциарная система Сальвадора является местом пыток и систематической практики нарушений надлежащей правовой процедуры. «Когда Соединенные Штаты принимают услуги этой системы, они нормализуют пенитенциарную систему, нарушающую права человека», — отмечает он. «Это неформальное обращение, которое два президента осуществили вне каких-либо нормативных актов, будь то со стороны Соединенных Штатов или Сальвадора».

По мнению Буллока, соглашение разрушает все демократические устремления: «Речь идет о двух президентах, которые присваивают себе власть решать, кто является террористом, а кто имеет права, а кто нет». Это идея, которую поддерживает Паппье. «Букеле может предлагать CECOT как центральноамериканский Гуантанамо, потому что в Сальвадоре нет разделения властей и нет верховенства закона», — утверждает он.

Что выигрывает Букеле?

По словам самого президента, правительство будет зарабатывать около шести миллионов долларов в год только на первой отправке депортированных. Однако эта цифра меркнет по сравнению с 200 миллионами долларов в год, которые стоят на содержание пенитенциарной системы, по словам самого Букеле. «Соединенные Штаты заплатят очень низкую цену за них, но высокую цену за нас», — написал глава государства в своем аккаунте в X. «Со временем эти действия в сочетании с производством, которое уже генерирует более 40 000 заключенных, участвующих в различных мастерских и работах в рамках программы «Нулевое безделье», будут способствовать самообеспечению нашей пенитенциарной системы», — добавил он.

Однако, по мнению некоторых аналитиков, выгода президента Сальвадора выходит за рамки денег: «Букеле выигрывает как минимум четыре вещи: государственные деньги, благосклонность администрации Трампа, подтверждение своей тюремной модели, и, я боюсь, он пытается добиться молчания лидеров MS-13», — утверждает Паппье.

Среди депортированных в эту субботу Соединенные Штаты отправили 23 члена MS-13, разыскиваемых сальвадорской юстицией, в том числе двух лидеров. Одним из них является Сезар Умберто Лопес Ларио, также известный как Greñas de Stoners, член Ranfla Nacional, высшего командования преступной структуры. До недавнего времени этот бандит сталкивался с судебным процессом в суде Восточного округа Нью-Йорка и упоминался в деле, в котором власти США расследуют переговоры правительства Букеле с бандами. Некоторые эксперты отмечают в этой связи, что президент стремится вернуть лидеров банд, находящихся в руках Соединенных Штатов, чтобы помешать им давать показания в суде о своих предполагаемых секретных соглашениях.

Луис Энрике Амайя, консультант и эксперт по безопасности в Сальвадоре, считает, что, помимо денег, президент также стремится оказать влияние на администрацию Трампа и сохранить свой образ как эталона: «Он хочет продать себя миру как страну, в которой существует действительно строгая и жесткая пенитенциарная система, это для него гораздо выгоднее, чем деньги», — говорит он.

На данный момент первая задача, стоящая перед соглашением между двумя президентами, заключается в том, сможет ли оно сохраниться; смогут ли Соединенные Штаты продолжать ускорять депортацию в соответствии с Законом об иностранных врагах, что пока приостановил судья, и сможет ли Сальвадор продолжать принимать их без какого-либо действующего законодательства, разрешающего этот статус.