В нескольких словах
Из-за резкого снижения рождаемости на востоке Германии закрываются детские сады и сокращается персонал. На западе страны, напротив, продолжают инвестировать в развитие системы дошкольного образования, несмотря на общее падение числа новорожденных.
Снижение рождаемости в Германии достигло уровня, невиданного с 2013 года, что имеет особенно заметные последствия для восточных регионов страны. В то время как на западе продолжается строительство новых детских садов (Кита), на востоке учреждения вынуждены закрываться, а персонал – сокращаться.
По данным за 2024 год, в Германии родилось 693 000 детей. Это самый низкий показатель за последние одиннадцать лет. Снижение рождаемости наблюдается по всей стране, но его масштабы существенно отличаются: на западе падение составило 5,9%, тогда как на востоке — 9,2%. Более того, впервые с 2006 года в общенациональном масштабе не зафиксирован рост числа детей, посещающих детские сады.
Восток Германии: вынужденные меры
Последствия демографического спада наиболее ощутимы на востоке. Даже в экономически развивающихся городах, таких как Лейпциг, пустует более 4000 мест в детских садах. Чтобы избежать массовых увольнений, парламент Саксонии принял мораторий на увольнения, предписав учреждениям улучшить соотношение воспитателей к детям. Однако это не предотвращает полное закрытие некоторых садов.
В Галле муниципальное управление детских садов ввело мораторий на прием нового персонала: 11 стажеров и 30 воспитателей со срочными контрактами не могут быть приняты на постоянную работу. «Мы получаем сообщения со всей земли о сокращении рабочих часов и увольнениях по производственной необходимости», – комментирует Бернвард Кюпер, глава земельного отделения Ассоциации городов и муниципалитетов Саксонии-Анхальт.
В Тюрингии, где рождаемость упала на 36% по сравнению с 2016 годом, также происходит закрытие детских садов. Опрос показал, что более половины руководителей дошкольных учреждений планируют закрыть по меньшей мере один сад в ближайшие пять лет. Министр финансов Тюрингии Катя Вольф заявила, что «не все учреждения удастся сохранить».
При этом в начале года правительство земли Тюрингия улучшило нормативы по уходу за детьми, что обошлось операторам садов на 140 миллионов евро дороже. По словам Штеффена Каниа, президента земельной Ассоциации городов и муниципалитетов, многие муниципалитеты Тюрингии тратят до четверти своего бюджета на детские сады.
Запад Германии: продолжаются инвестиции
Ситуация на западе страны иная. Там снижение рождаемости, наоборот, дает некоторую передышку многим муниципалитетам. Согласно исследованию Фонда Бертельсмана за 2022 год, в западных землях не хватает более 360 000 мест в детских садах.
В Северном Рейне-Вестфалии, несмотря на снижение рождаемости, количество мест в детских садах увеличилось с 751 797 в 2022/23 учебном году до 764 158 на данный момент – прирост более чем на 12 000 мест. Вместо сокращения, как на востоке, министр по делам семьи земли Йозефина Пауль намерена использовать «все рычаги» для увеличения предложения мест.
В Гамбурге число детей (от трех лет до школьного возраста) сократилось с 2023 по 2024 год на 244 человека. Тем не менее, во втором квартале 2025 года в городе открылись шесть новых детских садов, и ни один не был закрыт.
В Ульме по-прежнему отмечается «высокий спрос на места». Представитель города Даниэль Хадрис подчеркнул: «Мы хотим сохранить существующий персонал и постоянно набираем новых коллег». В Зигмарингене (Баден-Вюртемберг) представительница города заверила: «Кадровые корректировки не исключены в перспективе, но на данный момент не планируются».
В Нижней Саксонии уровень заполняемости детских садов в октябре 2024 года снизился до 91%. Однако, как сообщает Министерство культуры в Ганновере, «программы финансирования, направленные на улучшение кадрового обеспечения, стимулируют увеличение числа сотрудников в детских учреждениях».
Сенатор по вопросам образования, молодежи и семьи Берлина Катарина Гюнтер-Вюнш рассматривает снижение рождаемости как возможность. В конце мая в Берлине пустовало 19 000 мест в детских садах, но при этом в этом году было создано еще 550 мест. Гюнтер-Вюнш хочет использовать демографические изменения, «чтобы целенаправленно инвестировать в качество и подготовку специалистов».
Планируется ввести два дня для повышения квалификации в неделю, «без ущерба для ежедневной работы с детьми». Ведь в системе не хватает не только детей, но и квалифицированных кадров. Чтобы удержать их, «важно продолжать улучшать условия труда», считает Гюнтер-Вюнш. Как и другие политики, она видит в кризисе детских садов прежде всего шанс для развития.
