В нескольких словах
Несмотря на продолжающийся конфликт, Россия и Украина неоднократно договаривались о временном прекращении огня для решения конкретных задач, таких как инспекции МАГАТЭ, обмен пленными и экспорт зерна. Эти случаи показывают возможность локальных перемирий, хотя и сопряженных с рисками.
Возможное прекращение огня между Россией и Украиной — это сложнейшая логистическая задача.
В условиях крупнейшей войны за последние десятилетия, с линией фронта в 2000 километров и полумиллионными армиями с каждой стороны, прекращение боевых действий кажется более чем сложным, но не невозможным. Противники уже регулярно договаривались о временном прекращении огня в конкретных местах, иногда с инцидентами, но успешно их осуществляли.
Лучший пример — проход инспекторов Международного агентства по атомной энергии (МАГАТЭ) через линию фронта в Запорожской области на юге Украины. Миссии этого агентства ООН пересекают зону конфликта в среднем каждые три недели, перемещаясь из подконтрольной Украине части Запорожской области на оккупированную Россией территорию. Это техники, которые сменяют друг друга для мониторинга ситуации на Запорожской АЭС в Энергодаре, крупнейшей в Европе, находящейся под контролем РФ. Глава МАГАТЭ Рафаэль Гросси объяснил в 2024 году, что им приходится согласовывать с обеими сторонами период «тишины», который может длиться несколько часов, в течение которого обе армии прекращают огонь на определенном участке фронта. В это время миссия МАГАТЭ пересекает линию фронта.
Эта операция не обходится без рисков. Гросси рассказал, что первая колонна МАГАТЭ, пересекавшая линию фронта в августе 2022 года, в которой он находился, подверглась многократному обстрелу в так называемой «серой зоне», не контролируемой ни одной из сторон. Другая смена инспекторов МАГАТЭ, запланированная на декабрь, была сорвана, потому что один из их внедорожников был уничтожен дроном-камикадзе. Сложности с согласованием временного «молчания» с декабря вынудили МАГАТЭ впервые в марте этого года провести ротацию своих техников через Россию, в нарушение соглашения, по которому миссии ООН всегда должны отправляться и возвращаться с территории свободной Украины. Гросси сказал, что случившееся было исключением.
Было и другое прекращение боевых действий, ставшее возможным благодаря посредничеству ООН, а также Турции: «зерновая сделка», заключенная летом 2022 года, согласно которой российские военные корабли в Черном море не атаковали порты и торговые суда, выходившие из Одессы с украинским зерном в Стамбул. Сделка предусматривала, что корабли будут следовать по определенному коридору, а российские военные будут их досматривать. Президент Владимир Путин окончательно расторг соглашение осенью 2023 года, заявив, что России необходимо, чтобы в ответ были сняты санкции на экспорт. Кроме того, Кремль обвинил Украину в нарушении соглашения, обстреляв российские военные корабли.
Обмен пленными и гуманитарные коридоры
Область, в которой временное прекращение боевых действий было регулярным, в среднем два раза в месяц, — это обмен военнопленными. В последние полгода обмен происходил в основном через границу между Украиной и Беларусью, при посредничестве третьего государства, в большинстве случаев Объединенных Арабских Эмиратов. Формально между Украиной и Беларусью нет открытой войны, но их контактные территории сильно милитаризованы. Минск не только является лучшим союзником Москвы, но и позволил в 2022 году войскам выйти со своей территории для вторжения в Украину.
Но, по крайней мере, с 2023 по 2024 год, по данным УВКБ ООН, агентства ООН по делам беженцев, эти обмены пленными также проводились на пограничном переходе между украинской Сумской областью и российской Белгородской областью. УВКБ ООН присутствовало до середины 2024 года на этом таможенном посту, где был согласован гуманитарный коридор для гражданских лиц примерно на шесть часов в день. Пункт пропуска между двумя странами также оставался закрытым для гражданских лиц, когда он использовался для обмена пленными или телами погибших.
Этот пограничный пост был закрыт в августе 2024 года после начала украинского наступления, в результате которого войска Киева заняли часть российской Курской области. Переход между Сумами и Белгородом был вероятным местом, где 24 января 2024 года должен был состояться обмен пленными, который закончился трагедией. Это самый яркий пример рисков, с которыми сталкивается прекращение огня на протяжении тысяч километров. Утром того же дня был сбит российский военно-транспортный самолет, приближавшийся к аэропорту Белгорода. На борту самолета находились 65 украинских военнопленных, которых через несколько часов должны были обменять и отправить домой.
В отчете НПО «Инициатива СМИ за права человека» (MIHR), представленном в январе прошлого года, говорилось, что самолет, вероятно, был сбит украинской зенитной ракетой. Американские спецслужбы указали на это в 2024 году газете The New York Times, считая, что использованным оружием была американская зенитная система Patriot. MIHR также не исключала, что самолет был уничтожен российской зенитной ракетой, поскольку в тот момент происходила украинская атака на Белгород.
Служба разведки Министерства обороны Украины (ГУР) указала в 2024 году, что авария могла произойти из-за того, что российская сторона не сообщила о необходимости периода «тишины», временного прекращения боевых действий, поскольку шла операция по обмену пленными. Аэропорт Белгорода находится в 35 километрах от границы и линии фронта Харьковской области. В его воздушном пространстве происходит постоянный обмен артиллерийским огнем, дронами и движением истребителей-бомбардировщиков. С такой ситуацией столкнулось бы гипотетическое перемирие в войне, но распространенное на территорию, эквивалентную расстоянию между Мадридом и Берлином.
