
В нескольких словах
Передача управления пригородными поездами Rodalies Женералитату Каталонии затягивается уже почти два десятилетия из-за политических разногласий и недостаточного финансирования. Новое соглашение предусматривает создание совместной компании к 2026 году, но проблемы с инфраструктурой и позиция профсоюзов остаются.
Президент правительства Хосе Луис Родригес Сапатеро объявил во время дебатов о положении дел в стране, состоявшихся 3 июля 2007 года, что в январе 2008 года будет осуществлена передача обслуживания пригородных поездов Renfe Женералитату Каталонии.
Спустя почти два десятилетия, половина из которых пришлась на паралич, вызванный процессом обретения независимости, обслуживание все еще не было передано, и очередная запланированная дата, когда каталонская администрация возьмет на себя инфраструктуру, — 1 января 2026 года.
Между тем, историческое недофинансирование этой сети держит службу на грани коллапса, около 400 000 пользователей в день привыкли к инцидентам практически каждый день. Профсоюзы работников Renfe и Adif знают о состоянии всех линий до такой степени, что Франсиско Карденас, ответственный за UGT Renfe в Каталонии, заявляет: «Отсутствие инвестиций настолько преувеличено, что сейчас это не исправит ни Женералитат, ни NASA. Нужно 12 лет, чтобы исправить то, что есть сейчас».
3 июля 2007 года Сапатеро принимал представителя парламентской группы CiU Хосепа Антони Дурана и Ллейду.
Он обещал передачу железнодорожного сообщения Женералитату с обязательством, что государственные инвестиции в инфраструктуру будут произведены в ближайшее время.
Устав Каталонии, утвержденный годом ранее, подчеркивал в своей статье 169.1:
«Женералитату принадлежит исключительная компетенция в отношении наземных перевозок пассажиров и грузов автомобильным, железнодорожным и канатным транспортом, которые полностью осуществляются на территории Каталонии, независимо от права собственности на инфраструктуру». Женералитат не будет иметь права собственности, но оставляет за собой планирование, регулирование, управление и инспекцию услуг, а также тарифные полномочия. Короче говоря, расписание и цены. Также в его руках информация для пострадавших пользователей.
Осенью 2007 года проблемы на строительстве AVE вынудили перекрыть сеть Cercanías на пять недель в Оспиталете.
Этот железнодорожный кризис в конечном итоге подорвал любые переговоры, и когда наступил январь 2008 года, передача не состоялась. Во главе правительства стоял триумвират Хосе Монтильи, который, несмотря на то, что разделял политическую окраску с исполнительной властью Сапатеро, отказался от передачи, поскольку у них не было «гарантий» того, что государство будет инвестировать в инфраструктуру, которая уже была сильно повреждена.
Renfe назначает Хосепа Энрика Гарсиа новым операционным директором Rodalies.
Renfe объявила во вторник о назначении Хосепа Энрика Гарсиа Алемани новым операционным директором Rodalies и Ули Весслинга Тома менеджером по операциям для «улучшения обслуживания в Каталонии». Двойное назначение было согласовано с правительством. Гарсиа Алемани — инженер в области эксплуатации и эксплуатации общественного транспорта и устойчивой мобильности, а также имеет опыт работы в качестве консультанта, тренера и менеджера транспортных компаний. Ранее он был генеральным директором EMT Валенсии. Ули Весслинг Толон имеет опыт работы в столичном регионе Барселоны, где он выполнял задачи по планированию интегрированных и мультимодальных услуг общественного транспорта.
Соглашение было достигнуто в мае 2009 года
— в начале одного из крупнейших экономических кризисов в мире — когда Монтилья и министр развития, социалист Хосе Бланко, достигли политического соглашения о том, что Женералитат будет управлять службой пригородных поездов Renfe с 1 января 2010 года. Государство гарантировало инвестиции в размере 4 миллиардов евро, Женералитат обязался сохранить Renfe в качестве оператора до 31 декабря 2010 года, а с тех пор каталонская администрация могла сменить оператора. Это соглашение не повлияло на право собственности на пути или станции, которые продолжали принадлежать государству.
1 января 2010 года передача вступила в силу.
Никого это не устроило. Правительство вскоре поняло, что его способность принимать решения была очень ограничена, поскольку оно могло регулировать только тарифы и расписания. Работники Renfe — точно так же, как и сейчас — не хотели, чтобы полномочия зависели от Женералитата, и, прежде всего, пользователи абсолютно ничего не замечали в службе, где инциденты были постоянными.
В декабре 2010 года Артур Мас стал новым президентом Женералитата
и с тех пор все советники отрасли в правительствах, выступающих за независимость, — сначала CiU, затем Junts pel Si, а затем ERC — требовали передачи полномочий Rodalies. Первые советники по территории, Луис Рекодер и Санти Вила, попытались договориться с министрами Рахоя о новых инвестициях в Rodalies и открыть дверь для пересмотра передачи, полученной в 2010 году. Когда в совет пришел нынешний председатель парламента Хосеп Рулл, он заявил, что государство выполнило только 8% запланированных инвестиций в Rodalies, и потребовал — еще за несколько лет до «процесса» — «полной передачи железнодорожной инфраструктуры».
Правительство просило полного контроля над путями, станциями, поездами и железнодорожными рабочими.
Правительство Рахоя закрылось, и Rodalies стала еще одной из обид, которыми сторонники независимости питали мантру: «Испания нас грабит». Между тем, пользователи Renfe продолжали оплачивать инциденты, которые усугублялись отсутствием инвестиций. После консультации по вопросу о независимости 1 октября 2017 года Территориальный совет в конечном итоге заняли сначала Дамиа Кальвет, а затем Хорди Пуигнеро. Оба постконвергентца раскритиковали ограничения на передачу Rodalies, осуществленную в 2010 году, и потребовали «окончательной и полной» передачи.
Следующий шаг в передаче произошел только после того, как Сальвадор Илья восстановил Женералитат для PSC прошлым летом.
17 февраля советник по территории Сильвия Панеке и генеральный секретарь ERC Элисенда Аламань обнародовали соглашение о том, что совместная компания с совместным советом директоров Женералитата и центрального правительства будет управлять службой Rodalies Каталонии с 1 января 2026 года. Панеке и Аламань объявили, что уставы компании будут составлены этой весной, а смешанное публичное общество будет создано «до 31 декабря 2025 года». Советник по территории в тот день оформила соглашение на заседании двусторонней комиссии с государственным секретарем по транспорту Хосе Антонио Сантано. Государство и Женералитат будут иметь равное количество представителей в совете директоров, но президент будет назначен каталонской администрацией и будет иметь право решающего голоса. После этого подписания разразился новый кризис Rodalies с сотнями инцидентов, задержек и даже эвакуацией пассажиров с путей после сбоя инфраструктуры. Панеке в начале марта признала, что инфраструктура «хуже, чем ожидалось», и попросила два года, чтобы пользователи начали «замечать улучшения». Когда до передачи, которая не будет полностью полной, поскольку центральное правительство останется в совете директоров, осталось несколько месяцев, Женералитату уже пришлось достичь соглашений с работниками Adif и Renfe Каталонии, которые не хотят, чтобы боссом была каталонская администрация. Пресс-секретарь правительства Сильвия Панеке вчера высоко оценила воскресное соглашение, отметив, что оно является первым такого масштаба с 2010 года, и заявила, что это первый шаг, не укладывающийся в двухлетний срок, данный ERC, для окончательной передачи Rodalies.