
В нескольких словах
В Леганесе мэр от Народной партии выносит на голосование вопрос о доверии, чтобы утвердить бюджет, сталкиваясь с оппозицией и рискуя политической нестабильностью. Судьба города зависит от способности партий договариваться.
В Леганесе, мадридском муниципалитете с населением 190 000 человек, разворачивается игра ва-банк, напоминающая русскую рулетку, но с холостыми патронами.
Мэр города Мигель Анхель Рекуэнко от Народной партии объявил, что в ближайший понедельник он вынесет на голосование вопрос о доверии, связанный с утверждением муниципального бюджета. Его решение – вызов партии Vox, единственному потенциальному партнеру правительства, сформированного консерваторами и местной партией (ULEG). Ведь если Рекуэнко проиграет это голосование, как и ожидается, у крайне правой партии будет месяц, чтобы решить, вступать ли в союз с PSOE (ИСРП), Más Madrid и Podemos, чтобы выдвинуть альтернативного кандидата. В Народной партии считают это невозможным. «В вопросе о доверии мы проголосуем против. Потом у него будет тот страх, который будет, но мы не собираемся делать мэром представителя PSOE», – подтверждает Беатрис Техеро, местный лидер Vox, известная как «Мелони из Леганеса». И таким образом, то, что игра ведется краплеными картами, столь же верно, как и то, что она отражает состояние максимальной политической напряженности в одном из самых густонаселенных городов Сообщества.
Как-то весной 2023 года президент Сообщества Исабель Диас Аюсо появилась в Леганесе в качестве второго пилота маленького автомобиля «Жук», которым управлял Рекуэнко. Этот образ, типичный для муниципальной политики, когда машина ехала еле-еле, а жители маленькой улочки, по которой они проезжали, могли почти коснуться улыбающейся лидерши и руки, увешанной браслетами, свисавшей из окна, стал тем самым предвыборным импульсом, который был нужен Рекуэнко в агонизирующем финальном рывке.
Его победа была такой же незначительной, как и недостаточной. Ему понадобилась ULEG, чтобы управлять, и Vox, чтобы иметь стабильность. Дело в том, что эти две партии несовместимы. Следовательно, правительство с самого начала испытывало недостаток в топливе, которое оно искало за кулисами, в секрете, вдали от внимания.
Без ведома кого-либо, Народная партия подписала пакт с Vox на весь срок полномочий. Параллельно и также тайно ULEG заявила, что подписала другой пакт с левой партией, когда стало известно о соглашении, подписанном правыми. И так дошло до сегодняшнего дня. Без бюджета. Без соглашений. И с вотумом доверия, который ставит на карту все и ничего.
«Здравствуйте, соседи», – объяснил мэр города в видео. «Я хочу сообщить вам о важном решении, которое я принял для развития и будущего этого города. В декабре правительственный совет утвердил бюджет в размере 212 миллионов евро для улучшения Леганеса», – добавил он. «В течение двух месяцев нам блокировали утверждение этого бюджета. И единственный законный способ продвинуть его – это вынести на голосование вопрос о доверии», – напомнил он. «Я принял это решение сегодня [в эту среду]. Выше правительства города, выше фигуры мэра Леганеса – жители и их потребности».
Статья 197 bis 5 Органического закона 5/1985 об общем избирательном режиме предусматривает, что мэр может вынести на рассмотрение пленума вопрос о доверии, связанный, в частности, с бюджетом. «В этом случае доверие считается оказанным, а проект одобрен, если в течение месяца с момента отклонения вопроса о доверии не будет внесено предложение о цензуре с альтернативным кандидатом на пост мэра или если оно не будет принято», – говорится в правиле.
В предложении, разработанном для продвижения бюджета, необходимость абсолютного большинства на пленуме снижается до простого большинства (иметь больше голосов за, чем против). Это позволило бы утвердить счета голосами PP (Народной партии) и ULEG при воздержании двух советников Vox или двух советников любой другой муниципальной группы. Поскольку крайне правые планируют голосовать против — и за исключением неожиданных воздержаний со стороны PSOE, Más Madrid или Podemos — начнется месячный срок, после которого счета будут утверждены, если оппозиция не организует вотум недоверия. Vox это отвергает, поэтому Рекуэнко рассчитывает продвинуть свой проект, используя раскол оппозиции и ее неспособность договориться об альтернативном кандидате, который придет к власти.
«Мне кажется абсурдным, что мы дошли до вотума», — сетует Техеро, представитель Vox, перед лицом этого доказательства. «Мы не одобрили их бюджеты, потому что они не договорились с нами. В вопросе о доверии мы проголосуем против», — предсказывает она. «Мэр знает, что проиграет вотум доверия, но это единственный путь, которым он сможет утвердить бюджеты. Он делает ставку на это, зная, что вотум недоверия не пройдет. Но если у вас нет возможности достичь соглашения ни с кем…»
Это происходит в Леганесе. Это пограничный муниципалитет, о чем свидетельствует тот факт, что в течение XXI века у него было три мэра-социалиста и три мэра-представителя Народной партии. И поэтому Рекуэнко играет по-крупному: ему нужно оставить свой след, чтобы иметь возможность повторно баллотироваться на выборы, которые состоятся в 2027 году.