В нескольких словах
Федеральное ведомство по охране конституции Германии (BfV) в объемном докладе классифицировало партию "Альтернатива для Германии" ("АдГ") как "доказанно правоэкстремистскую". Партия оспаривает это решение в суде. Доклад основан на анализе публичных высказываний и деятельности членов партии, свидетельствующих о "характерной основной тенденции", направленной против демократического строя.
Судебные инстанции Германии в настоящее время рассматривают доклад Федерального ведомства по охране конституции (BfV) о партии "Альтернатива для Германии" ("АдГ"). Главный вопрос – является ли обоснованным и законным отнесение всей партии к категории "доказанно правоэкстремистской". Партия "АдГ" подала иск против этой классификации. До вынесения юридического решения BfV временно приостановило официальное действие новой классификации по процессуальным причинам.
Всего неделю назад, 2 мая, временно исполняющая обязанности министра внутренних дел Германии Нэнси Фезер (54 года, СДПГ) неожиданно обнародовала информацию о докладе и повышении степени наблюдения за партией. Это произошло всего за четыре дня до ее ухода из министерства. Она назвала новую классификацию партии "четкой и однозначной", заявив, что "АдГ" "доказанно стремится к действиям против свободного демократического строя", представляя "этнически-националистическую позицию" и выражая ее в "расистских заявлениях, прежде всего, против мигрантов и мусульман". Фезер подчеркнула отсутствие политического давления на составителей доклада.
От имени BfV два вице-президента, Синан Селен и Силке Виллемс, заявили, что высказывания и позиция партии, а также ведущих представителей "АдГ" нарушают принцип человеческого достоинства. "Это заключение основано на чрезвычайно тщательной экспертной проверке, охватывающей период около трех лет", — отметил Селен.
Но как Федеральное ведомство по охране конституции вообще составило свой секретный доклад объемом 1108 страниц? Как аргументируют свою позицию сотрудники ведомства? Какова структура доклада? И на какие источники он опирается? Рассмотрим факты.
Структура доклада
Доклад разделен на семь основных глав (A – G), которые, в свою очередь, включают 203 подраздела. Приложение занимает 38 страниц. В нем перечислены все действующие и бывшие политики "АдГ", упомянутые в докладе, – всего 353 человека. Кроме того, упомянуто более 100 дочерних организаций.
В начале документа под заголовком "Методика" указывается, что для составления доклада были проанализированы высказывания и действия представителей и функционеров партии, а также ее органов, групп и дочерних организаций.
При этом BfV собирало и анализировало общедоступную информацию: предвыборные речи, интервью, программные документы, посты в интернете. Высказывания членов "АдГ", которые к настоящему времени были исключены из партии или в отношении которых идет процедура исключения, сотрудники ведомства не рассматривали как "решающие для принятия решения". Решающее значение имели так называемые "фактические доказательства". Они должны позволить понять цели и концепции "АдГ". Все главы доклада содержат большое количество часто очень похожих цитат. Таким образом сотрудники ведомства хотят доказать, что речь идет "не об отдельных срывах, а о характерной основной тенденции" партии "АдГ". Целью составителей доклада было документирование "моделей мышления и речи" партии и ее членов.
Что такое Федеральное ведомство по охране конституции (BfV)?
Это ведомство с головным офисом в Кёльн-Хорвайлер, насчитывающее более 4400 сотрудников, относится к сфере ответственности Федерального министерства внутренних дел. BfV было основано в 1950 году и является службой внутренней разведки Германии. Оно занимается сбором информации "о действиях, направленных против свободного демократического строя", и контрразведкой. Однако ведомство не обладает полицейскими полномочиями. Оно действует как своего рода "система раннего предупреждения" обо всем, что внутри Германии угрожает Основному закону и демократии страны. До конца 2024 года президентом BfV был Томас Хальденванг. Он взял отпуск, поскольку неожиданно выдвинул свою кандидатуру от ХДС в Вуппертале на выборах в Бундестаг, но не прошел в парламент. Должность президента BfV остается вакантной с момента его ухода. Поэтому по поводу новой классификации "АдГ" высказались два вице-президента BfV, Синан Селен (занимает эту должность с 2019 года) и Силке Виллемс (с 2023 года).
Почему документ засекречен?
На обложке и на всех страницах доклада стоит пометка "VS - Nur für den Dienstgebrauch" (VS - Только для служебного пользования). Это означает, что документ подлежит секретной защите. В самом докладе составители рассматривают вопрос о целесообразности информирования общественности о новой классификации, поскольку эта информация может нанести ущерб "АдГ". Однако BfV пришло к выводу, что информирование общественности оправдано. Общественность должна иметь возможность знать оценку и реагировать на нее. Информирование общественности о классификации партии было признано "необходимым".
