Конституционный суд Испании одобрил указ о туристических апартаментах в Каталонии

Конституционный суд Испании (TC) одобрил указ правительства Каталонии о будущем туристических апартаментов, что открывает путь к закрытию 10 000 таких квартир в Барселоне к 2028 году, как и было объявлено мэром города Жауме Кольбони прошлым летом.

Социалист Кольбони приветствовал решение TC, заявив, что оно «подтверждает конституционность» указа и является «великолепной новостью в поддержку права на жилье, а также решения не продлевать ни одну лицензию на туристические апартаменты в ноябре 2028 года». Он подчеркнул, что эти 10 000 квартир смогут вернуться на рынок жилья.

Кольбони подчеркнул, что решение суда «позволяет изменить правила игры на рынке жилья, обеспечивает юридическую безопасность и подтверждает законность и конституционность действий». По его прогнозам, к 2028 году «10 000 квартир вернутся на жилой рынок города, что позволит 25 000 жителям не покидать его». Он также отметил «европейское» значение решения, поскольку многие города заинтересовались этой формулой.

Имея на руках указ правительства Каталонии, мэрии Барселоны не потребуется никаких дополнительных процедур или политического большинства для закрытия туристических апартаментов в городе. Указ предусматривает, что муниципалитеты должны утвердить городские планы к 2028 году, определяющие, где и сколько туристических объектов может быть. В случае с Барселоной, никакие планы разрабатываться не будут, и лицензии автоматически прекратят свое действие.

«Указ [2024 года] устанавливает пятилетний срок действия текущих лицензий, истекающий в ноябре 2028 года. Следовательно, ничего не нужно делать, это происходит автоматически», — отметила заместитель мэра по вопросам градостроительства Лайя Бонет.

Решение имеет значение и за пределами Барселоны, поскольку устанавливает соотношение 10 туристических квартир на 100 жителей в 262 каталонских муниципалитетах, где в общей сложности необходимо будет закрыть 28 000 жилых объектов туристического назначения.

Содержание решения, опубликованное Конституционным судом, стало ударом для апелляции, поданной 55 депутатами Народной партии (PP) в Конгрессе. Суд заявил, что «полностью отклоняет» апелляцию, и перечислил свои аргументы. Он считает, что нет «нарушения конституционных гарантий права частной собственности», поскольку владельцы туристических квартир не теряют право собственности на жилье. «Туристическая эксплуатация, как и другие виды продуктивного использования, отличные от жилого, не может рассматриваться как неотъемлемая часть зданий, предназначенных для жилья», — говорится в тексте. Суд также подтверждает, что с 2028 года туристические квартиры должны иметь разрешение на строительство и что муниципалитеты должны утверждать планы, определяющие, где и сколько туристических квартир может быть. Наконец, решение поддерживает местную автономию.

Параллельно с апелляцией Народной партии в TC владельцы туристических квартир, во главе с работодательской ассоциацией Apartur, начали юридическую борьбу, исход которой еще предстоит увидеть. В частности, они объявили об исках и компенсациях на сумму в миллиард евро. В частности, они заявили, что владельцы 1500 квартир и 25 компаний потребуют компенсации от правительства Каталонии за прекращение действия лицензий. Источники в Apartur поясняют, что ассоциация ожидает полного текста решения, чтобы ее юридические службы могли его проанализировать. В любом случае, они отмечают, что администрация выдавала лицензии на жилье для туристического использования на неопределенный срок и что решение «создает очень опасный прецедент для деятельности, осуществляемой по лицензии». Кроме того, они напоминают, что Federatur, частью которой является Apartur, подала жалобу в Европейскую комиссию. Ассоциация часто напоминает, что количество мест, предлагаемых туристическими квартирами в Барселоне, составляет 40% от общего числа мест размещения, и что их закрытие нанесет ущерб семейному туризму или участникам конгрессов, таких как Mobile World Congress.

Эстер Капелла, тогдашний советник правительства Каталонии от ERC, приветствовала решение Конституционного суда как «хорошую новость в борьбе за достойное жилье и против спекуляции». «Сейчас необходимо регулировать больше областей, таких как аренда на время отпуска, мы также добьемся этого», — предсказала она. В мэрии глава республиканской партии Элисенда Аламань также приветствовала решение суда.