В нескольких словах
В Германии ежегодно выбрасывается огромное количество еды, так как для торговых предприятий это дешевле, чем жертвовать ее. Сенатор Берлина Фельор Баденберг предлагает меры по снижению бюрократических и налоговых барьеров для пожертвований продовольствия.
Ежегодно в Германии на свалку отправляется около 10,8 миллиона тонн продуктов питания. Это примерно 131 килограмм на человека. Однако для благотворительных организаций, таких как продовольственные банки (Tafel), предназначенных для помощи нуждающимся, продуктов остается все меньше.
Ситуацию намерены изменить федеральные земли Германии. Вопрос обсуждается на конференции министров юстиции и защиты прав потребителей земель, проходящей под председательством земли Берлин.
Фельор Баденберг (ХДС), сенатор Берлина по вопросам юстиции и защиты прав потребителей, заявила, что на данный момент для торговых предприятий проще и дешевле утилизировать продукты, чем передавать их на благотворительность. Это связано с бюрократическими проволочками и налоговой неопределенностью. Она подчеркнула необходимость срочных изменений.
Сенатор выступила с двумя предложениями на конференции. Первое – снять правовые барьеры для пожертвований продовольствия. Второе – превратить земельные оптовые рынки в «центральные точки спасения продуктов питания».
Перед конференцией Баденберг провела круглый стол в Берлине с участием представителей торговли, благотворительных организаций, юристов и ученых, чтобы обсудить основные проблемы, препятствующие пожертвованиям.
Хотя большая часть пищевых отходов приходится на частные домохозяйства, значительное количество еды выбрасывается также в торговле и гастрономии.
Главное, что нужно бизнесу – это правовая определенность и освобождение от налога с оборота (НДС). Сейчас есть лишь постановление Федерального министра финансов, чего, по мнению сенатора, недостаточно. Если продукты выбрасываются, НДС не уплачивается. Если же они жертвуются, то при определенных обстоятельствах может возникнуть налоговое обязательство.
Другой сложный момент – необходимость доказывать пригодность пожертвованных продуктов. Продавцу приходится тратить значительное время на проверку и документирование того, что, например, бананы, передаваемые продовольственному банку, все еще съедобны. Организация-получатель затем должна проводить такую же проверку повторно, что является очень трудоемким процессом.
Сенатор предлагает отменить двойную проверку, оставив ее только за получателем пожертвования. Цель – минимизировать риски ответственности для торговых предприятий при пожертвовании продовольствия, не ставя под угрозу безопасность продуктов питания. У торговцев не должно возникать дополнительных расходов и рисков.
Также улучшить ситуацию с обеспечением нуждающихся и сократить количество выбрасываемой еды могло бы изменение правил маркировки. Например, если йогурт ошибочно этикетирован как клубничный вместо ежевичного, достаточно было бы скорректировать информацию объявлением на месте в пункте выдачи, а не переклеивать этикетки на всех упаковках.
Фельор Баденберг (ХДС), сенатор Берлина по вопросам юстиции и защиты прав потребителей, стремится сократить потери продуктов и устранить препятствия для их пожертвования.
Более половины всех продуктов выбрасывается в частных домохозяйствах. Сенатор подчеркнула важность просвещения населения: людям нужно объяснить, что срок годности не означает, что продукт автоматически портится на следующий день. Необходимо повышать ценность продуктов питания.
