Направления «солнца и пляжа» в Испании: проблемы финансирования и роста туризма

От Аямонте (Уэльва) до Портбоу (Жирона) насчитывается 728 направлений «солнца и пляжа» (включая основные направления на Балеарских и Канарских островах), на которые приходится 66,2% спроса со стороны иностранных туристов и 58,5% предложения жилья в Испании. Это приводит к тому, что их зарегистрированное население в высокий сезон увеличивается в два, три или четыре раза.

Эти направления располагают в среднем всего 2,4 миллионами евро в год для покрытия основных услуг (вывоз мусора, уборка, медицинские услуги, общественный транспорт, освещение, безопасность, вода или электричество), которые они должны предоставлять населению. Об этом свидетельствует Монитор конкурентоспособности туристических направлений «солнца и пляжа» в Испании, представленный в четверг на Solytur 2024, организованном Exceltur, организацией, объединяющей 30 наиболее представительных компаний туристической индустрии, таких как Meliá, Riu, Renfe, Iberia или Palladium.

Это означает, что их финансирование на 20,6% ниже, чем в среднем по испанским муниципалитетам. Если сосредоточиться на 20 самых посещаемых направлениях, где лидируют Адехе, Кальвиа и Пальма-де-Майорка (в 2019 году Бенидорм занимал третье место), то они принимают 41,5% туристов и 35,4% отелей и туристических апартаментов и также не располагают необходимыми ресурсами для предоставления услуг миллионам туристов, посещающих их каждый год (средний муниципальный бюджет составляет 8,9 миллиона евро в год).

По словам Оскара Перелли, исполнительного вице-президента Exceltur, такая ситуация с недостаточным финансированием является одним из основных факторов, которые могут повлиять на их будущую конкурентоспособность. Поэтому он обратился к министру промышленности и туризма Хорди Эреу с призывом активировать план репозиционирования направлений «солнца и пляжа» посредством стратегического проекта под названием Turismo Litoral 2030. «Это нужно сделать сейчас, потому что у компаний есть казначейство, а у администраций есть фонды Next Generation», — подчеркнул Перелли, уточнив, что тремя основными вехами этой программы станут создание Комиссариата правительства Испании для его создания и продвижения, его утверждение в Совете по туризму Испании, созыв специальной Межминистерской комиссии по туризму и запуск международного конкурса идей для разработки от 2 до 5 планов комплексной переквалификации каждого из направлений.

«Наша инвестиционная способность очень низка из-за ситуации с недостаточным финансированием. Мы покрываем государственные услуги, связанные с доходами, которые генерируют жители через налоги, для населения, которое летом увеличивается в два или три раза», — подчеркнул Хайме Мартинес, мэр Пальма-де-Майорки. По его мнению, обсуждение будущих вызовов туризма должно быть сосредоточено не на перенаселении, а на финансировании государственных услуг. «В этом вопросе необходим государственный пакт», — заявил он.

Помимо недостатка финансирования, другой большой проблемой, с которой сталкиваются эти направления, является экспоненциальный рост давления туризма на их территорию после трех лет, в течение которых число иностранных туристов выросло на 22,2 миллиона человек, при ежегодном темпе в 7,6 миллиона туристов. Вопреки распространенному мнению, что давление тесно связано с неконтролируемым ростом туризма, исследование Exceltur показывает, что число людей, ежедневно измеряемых в этих 20 направлениях, выросло на 1,3 миллиона человек, из которых 1,1 миллиона (88,8% от общего числа) приходится на увеличение числа зарегистрированных жителей, в то время как только 11,2% (141 000 путешественников) приходится на рост туристической активности, что вызвало большое количество протестов со стороны жителей в таких направлениях, как Канарские или Балеарские острова, где рост туризма и трудности с доступом к жилью стали очевидными.

Объединение инвестиций

Результаты Монитора конкурентоспособности, проведенного в вышеупомянутых 20 муниципалитетах, который анализирует до 63 показателей (таких как защита территории, диверсификация продукции, стратегия устойчивой мобильности, воздушное и железнодорожное сообщение или диверсификация продукции в другие сегменты, такие как гольф, природа или гастрономия), показывают, что наиболее хорошо расположенным анклавом был Адехе (Тенерифе) с 115,53 баллами, на 15,5 баллов выше среднего, за ним следуют Кальвиа (110,45 балла), Плайя-де-Пальма (108,85), Бенидорм (108,83), Марбелья (107,21) и Сан-Хосе (107,15).

В своем выступлении президент Exceltur и генеральный директор Meliá Габриэль Эскарер подчеркнул необходимость объединения государственных и частных инвестиций для восстановления направлений «солнца и пляжа» и разработки скоординированной стратегии для минимизации воздействия туризма на территорию. «То, что не способствует и снижает конкурентоспособность направлений, — это дрейф некоторых автономных правительств [в явном намеке на Каталонию и Балеарские острова, которые объявили об увеличении налогов, применяемых к пребыванию туристов] из-за введения экотаксов, а не из-за введения ограничений. Необходимо проводить активное управление туристическими потоками в поисках десезонализации или новых ниш для путешественников».