
В нескольких словах
Национальная комиссия по вопросам конкуренции (CNMC) выражает обеспокоенность по поводу законопроекта Канарских островов, регулирующего туристическое жилье, считая, что он может излишне ограничить предложение и негативно повлиять на конкуренцию. Правительство Канарских островов критикует отчет, утверждая, что он не учитывает социальные и жилищные аспекты.
Национальная комиссия по вопросам конкуренции (CNMC) предупредила правительство Канарских островов о том, что предложенный ими законопроект может создать ненужные барьеры и привести к тому, что туристические квартиры станут «незначительным видом деятельности». В своем 41-страничном отчете организация рассматривает меры, предусмотренные правительством Канарских островов, такие как требование, чтобы жилью было не менее 10 лет, автоматическая приостановка выдачи новых лицензий в проблемных районах и требование, чтобы муниципалитеты резервировали 90% жилой земли для жилого использования (за исключением Гомеры, Эль-Йерро и Ла-Пальмы, где этот показатель составляет 80%).
Законопроект также предусматривает, что новые дома для отпуска не могут быть созданы до тех пор, пока каждое муниципальное планирование землепользования не разрешит это в течение следующих пяти лет. CNMC не оспаривает в своем документе туристическую модель, выбранную Канарскими островами, но напоминает, что любое вмешательство, ограничивающее конкуренцию, должно быть оправдано «настоятельными причинами, представляющими общественный интерес». Кроме того, оно должно быть «необходимым и пропорциональным» и «подтверждено как единственная эффективная мера». Правительство Канарских островов раскритиковало этот отчет во вторник.
Среди своих предложений CNMC предлагает исключить из правил временную аренду для работы, учебы или здоровья, поскольку они не являются строго туристическими. Он также просит обосновать процентное соотношение земли, зарезервированной для обычного жилья, и разрешить переоборудование помещений в дома для отпуска. Организация ставит под сомнение требование о том, что жилье должно быть не менее 10 лет, чтобы его можно было использовать для сдачи в аренду туристам. Он предлагает, чтобы в случае официально охраняемого жилья (VPO) этот срок был связан с продолжительностью режима защиты (который обычно составляет около 30 лет). Кроме того, он просит пересмотреть ограничения по вместимости и ограничения в сельских и сельскохозяйственных поселениях. В отчете также отмечается необходимость оценки соразмерности определенных требований, таких как количество ванных комнат или требования к энергоэффективности.
Заместитель министра туризма правительства Канарских островов Хосе Мануэль Санабрия (Народная партия) подчеркнул во вторник, что в документе «представлен довольно ограниченный взгляд на дома для отпуска, сосредоточенный только на рынке, и игнорируются многочисленные пункты планирования землепользования, игнорируются люди, игнорируется жилищная чрезвычайная ситуация, которая существует на Канарских островах, и игнорируются обстоятельства архипелага». Санабрия также напомнил, что законопроект соответствует политике, применяемой в других европейских столицах. Что касается предложений CNMC, заместитель министра, прежде всего, отвергает возможность использования VPO для сдачи в аренду на время отпуска. «Ни в коем случае не будет вестись никаких переговоров о том, чтобы государственные деньги, предназначенные для людей с меньшими ресурсами, могли быть использованы для управления бизнесом». Он также подчеркивает, что CNMC считает возможным увеличение количества туристических квартир в проблемных районах или разрешение на переоборудование коммерческих помещений в дома для отпуска. «Я думаю, что это связано с незнанием того, что такое проблемные районы и объявление жилищной чрезвычайной ситуации на Канарских островах». И заключает: «Мы думаем, что у нас есть поддержка в национальном Законе о земле, который признает напряженность, создаваемую домами для отпуска на рынке. Об этом заявили Европейский парламент, Европейская комиссия, Верховный суд, Конституционный суд… Мы юридически подкреплены. Мы защищаем право собственности. Право собственности является абсолютным, но использование собственности определяется планированием».
Член совета Карлос Агилар Паредес проголосовал против отчета, который действительно защищает «необходимость принятых мер и их актуальность по сравнению с другими предложениями». «По мнению этого советника, — заключает Агилар, — «рекомендации, содержащиеся в отчете, одобренном большинством пленума, не оценивают аргументы, выдвинутые APL для обоснования необходимости и соразмерности предложенных мер». Агилар добавляет, что прогноз, сделанный в отчете о последствиях законопроекта для этой экономической деятельности, «не имеет под собой никаких оснований».
Канарская ассоциация домов для отпуска (Ascav) приветствовала этот отчет во вторник. Ее представитель Дорис Боррего подчеркнула предсказания о том, что деятельность домов для отпуска «станет незначительной на Канарских островах, что может привести к серьезным последствиям для конкуренции туристических услуг на Канарских островах».