
В нескольких словах
В центре Парижа наблюдается кризис образования, вызванный сокращением населения, развитием туризма и ростом частного образования. Это приводит к закрытию государственных школ и переполненности классов, что ухудшает качество образования и усиливает социальное неравенство.
Школа Vertus, расположенная в самом центре парижского квартала Маре, оклеена протестными плакатами.
И она не единственная. Большинство школ этого округа, охватывающего три района, уже несколько недель протестуют против нового закрытия классов, запланированного на сентябрь. Демографические и урбанистические причины смешиваются с постепенным и неуклонным наступлением частной модели образования, что приводит к сокращению финансирования государственных школ. Результатом является прогнозируемое сокращение 110 ставок учителей, что приведет к закрытию около 180 классов, хотя Министерство образования намекнуло, что их может быть и больше. В любом случае, эта цифра увеличивает и без того длинный список закрытых классов — около 500 — и ведет к ухудшению качества легендарного французского образования: переполненные классы, где часто объединяют учеников трех разных возрастов. В итоге, старая картина сельской школы переносится в самое сердце столицы второй по величине экономики еврозоны.
Центр Парижа, как и многие другие крупные города, страдает от негативного влияния туризма, джентрификации и социальной структуры, все больше состоящей из жителей, находящихся в транзите, так называемых экспатриантов: руководителей и высокопоставленных сотрудников, регулярно меняющих место работы за границей.
Рост цен на аренду, нехватка жилья и постепенное исчезновение традиционной торговли теперь сопровождаются постоянным закрытием классов в государственных школах. Несмотря на то, что бюджет образования остается самой большой статьей национальных расходов (88,6 млрд евро), в сентябре планируется сократить 470 ставок учителей начальных классов по всей стране, из которых 110 придутся на Париж, и значительная часть — на его центр.
Сокращение населения затрагивает всю страну (43 000 школ).
Но государственные школы Парижа потеряли 33 689 учеников с 2010 года, по данным ректората столицы. К началу 2025 года прогнозируется сокращение еще на 3 200 учеников. Было обещано поддерживать соотношение 20 учеников на класс (средний показатель по Европе — 19). Но расчеты не сходятся. В этом году Париж переживает снижение численности населения на 3% [около 1 500 учеников], но правительство требует от города сокращения четверти этих ставок, объясняет директор Vertus Лора Геден в своем кабинете. «И в центре нас просят сократить 15 ставок учителей, что выливается в 15 классов», — отмечает она. «Первым следствием закрытия станет увеличение числа учеников в классе и ухудшение условий их обучения. У нас есть ученики с ограниченными возможностями, которым также требуется пространство и средства для ухода за ними. Я прогнозирую, что если класс, которым нам угрожали, будет закрыт, у нас будут классы до 30 учеников [средний показатель по Франции — 20]», — продолжает она.
Министерство образования объясняет свои меры «резким сокращением числа учеников», порядка 80 800 учеников в государственных начальных школах.
«Работа началась осенью, с бюджетных прогнозов, и мы учли многие параметры: численность персонала, более или менее сельская местность, социально-экономический контекст и работу по согласованию, которая в конечном итоге приводит каждый год к открытию и закрытию классов в зависимости от демографической ситуации», — отмечает представитель Министерства образования, который напоминает, что прогноз закрытия до назначения Элизабет Борн министром образования в январе составлял 4 000 ставок. «Критерии закрытия классов не являются фиксированными на национальном уровне. Это очень подробный анализ, который проводится на местном уровне. Мы видим эволюцию численности, траекторию учеников, а также разнообразие школ», — отмечает представитель, признавая, что Париж особенно затронут этим вопросом.
Ассоциация мэров Франции выразила сожаление по поводу «радикальных решений, принятых без консультации с местными представителями», и призвала к «обсуждениям и многолетнему плану, позволяющему предвидеть ситуацию в долгосрочной перспективе, чтобы избежать резких закрытий из года в год».
Но двухуровневая система уже широко распространена в Париже. Такие школы, как Saint Martin или Turenne, в третьем округе, вновь оказались под прицелом этих сокращений. В Vertus, если угроза закрытия осуществится, больше не останется ни одного класса одного уровня. «Эту модель можно реализовать с 20 или 22 учениками в классе. Пока вы учите одних, другие самостоятельно выполняют свою работу. В этом могут быть положительные стороны. Но если это произойдет, как это произойдет здесь, когда мы достигнем тройного уровня, это очень сложно», — сетует Геден. «В сельской местности есть уникальные классы, конечно. Но преподаватели подготовлены к такому типу образования. В Париже этого нет. Двойной уровень может быть интересным, но только если преподаватель выбрал его и у него есть ученики, способные это сделать. Если классы закроют, они больше не откроются. И люди будут уходить все больше и больше. Или перейдут в частную школу, как это уже происходит», — говорит она.
Расширение частного образования в Париже, которое раньше было незначительным, остановить невозможно.
Доля учеников шестого класса — класса перед бакалавриатом — обучающихся в частных школах, которые также финансируются из государственных средств и не подвержены бюджетным ограничениям, значительно возросла с 2020 года: с 35% до 38,6% за три года, в то время как она оставалась относительно стабильной с 2005 года. Более половины учеников, поступающих в подготовительный класс (14 лет) в столице, будут зачислены в частные школы через десять лет, согласно исследованию, проведенному исследователями Парижской школы экономики Жюльеном Грене и Полиной Шаруссет и опубликованному в Le Monde. Эта тенденция усилит социальную дивергенцию между государственным и частным образованием. В 2023 году 55% учеников шестого класса из очень привилегированных социальных классов уже обучались в частных школах; в 2034 году их будет 7%, что составит почти 90% учеников шестого класса частного сектора. С другой стороны, только от 6% до 7% учеников из неблагополучных семей будут обучаться в этом секторе, что соответствует нынешней пропорции.
Дисбаланс между государственным образованием (более 40% учеников посещают разноуровневые классы, по данным министерства) и частным образованием в основном связан со значительным сокращением населения, которое переживает столица и которое, в отсутствие каких-либо действий со стороны министерства до сих пор, не затрагивает оба сектора в одинаковой степени.
В 2023 году в Париже было зарегистрировано 21 700 рождений, что на 10 000 меньше, чем в 2010 году. Это снижение отражается годы спустя в учебных заведениях и затрагивает в основном государственное образование. В парижских школах число учеников, поступивших в первый класс, сократилось почти на четверть с 2016 года, в то время как в частных школах сокращение составило всего 4,5%.
Мартен Раффе, президент Федерации ассоциаций родителей, напоминает, что «в Париже уже три года закрываются только государственные школы».
«В частных школах, напротив, сохраняются стабильные источники финансирования и численность персонала. Таким образом, создается образование двух скоростей: государственное — для популярных районов, а частное — для высшего среднего класса и хороших учеников. Это социально-школьная сегрегация. Этому нет никакого оправдания. Если бы частные школы не субсидировались так сильно, все их ученики могли бы быть приняты в государственные школы», — заявляет он, рассматривая этот вопрос как политическую стратегию.