В нескольких словах
В Германии разгорается дискуссия вокруг деятельности Ведомства по охране конституции, особенно в контексте наблюдения за партией AfD. Колумнист критикует планы правительства Берлина изменить правила и обвиняет ведомство в политической ангажированности и "проверке на благонадежность", сравнивая с методами Штази.
Деятельность Ведомства по охране конституции Германии (Verfassungsschutz) вновь стала предметом острых дискуссий. Особенно это касается правил его работы в Берлине и наблюдения за политическими партиями, такими как "Альтернатива для Германии" (AfD).
В настоящее время в Берлине Ведомство по охране конституции не может публиковать отчеты, если классифицирует организацию или партию лишь как "подозреваемую". Информация о таких "подозрительных случаях" доступна только узкому кругу членов Палаты представителей (Abgeordnetenhaus) в условиях строгой секретности. Запрет на разглашение снимается лишь при наличии "доказанных данных" о деятельности наблюдаемой организации.
Однако Сенат Берлина планирует изменить законодательство. Согласно новому подходу, лица или организации, подозреваемые в экстремизме, смогут быть названы таковыми публично. Это предложение, закрепленное в коалиционном соглашении от 2023 года, стало особенно актуальным после того, как федеральное Ведомство по охране конституции классифицировало AfD как "доказанно правоэкстремистскую".
Некоторые эксперты задаются вопросом, насколько необходимо публиковать информацию о статусе "подозреваемого". Критики указывают, что такое публичное наименование может стигматизировать организацию, от которой впоследствии будет крайне сложно избавиться.
Важно отметить, что Ведомство по охране конституции как на федеральном уровне, так и на уровне земель, не является полностью независимым. Оно действует по указаниям министров внутренних дел, которые могут вмешиваться в его работу. Примером такого вмешательства считают действия бывшего федерального министра внутренних дел Нэнси Фезер (СДПГ), которая, по мнению наблюдателей, опубликовала оценку по AfD незадолго до ухода с поста, не дожидаясь полной проверки.
Отчет федерального Ведомства по охране конституции по AfD, насчитывающий около 1000 страниц, в основном содержит цитаты политиков партии, которые были истолкованы как правоэкстремистские. Однако в нем не дается четкого ответа, находятся ли эти цитаты в рамках свободы выражения мнения и считают ли сами сотрудники ведомства, что за ними последуют опасные действия.
Для многих этот отчет больше напоминает "проверку на благонадежность" (Gesinnungsprüfung) политиков AfD. Однако такая "проверка убеждений" ни в коем случае не входит в задачи Ведомства по охране конституции, чья основная цель – выявлять конкретную опасность для демократии и правового государства.
Классификация AfD как "доказанно правоэкстремистской" позволяет использовать скрытых осведомителей – так называемых V-людей (V-Leute). Эти агенты могут действовать не только как информаторы, но и как провокаторы, способные подстрекать к антиконституционным действиям.
По иронии судьбы, партии "Зеленые" и "Левые", которые сами долгое время находились под наблюдением спецслужб, ранее выступали за отмену использования V-людей. Теперь же, в случае с AfD, они, похоже, готовы использовать любые средства для возможного запрета правой партии.
Планы Сената Берлина расцениваются многими как ошибочный путь, поощряющий Ведомство по охране конституции к публичному вынесению поспешных обвинений. Правильным решением было бы повышение политической независимости этого ведомства и полный запрет любой формы "проверки на благонадежность". В противном случае, существует риск, что Ведомство по охране конституции со временем может превратиться в нечто подобное Штази.
