«Необходимо второе рамочное соглашение, которое обеспечит определенность и экономическую безопасность государственным служащим, которые с 1 января не знают, сколько будут получать», — заявила в понедельник Исабель Араке, секретарь по вопросам профсоюзной деятельности UGT Servicios Públicos, во время мероприятия, на котором профсоюз подвел итоги трехлетнего действия предыдущего пакта (2022, 2023 и 2024 годы) и обрисовал основные направления своих новых предложений для новой структуры. Среди них выделяются отмена ставки замещения, приравнивание профилей государственных служащих различных администраций и установление новой траектории многолетнего роста, повторяющей формулу предыдущего соглашения, то есть, исходящей из фиксированных увеличений для каждого года (которые не были детализированы), к которым добавляется пункт о пересмотре, применяемый, когда эти повышения оказываются ниже индекса потребительских цен (ИПЦ).

«У нас нет хрустального шара, чтобы знать, как может действовать ИПЦ, но повторение системы увеличения, определенной в предыдущем рамочном соглашении, обеспечило определенность и экономическую безопасность более чем трем миллионам государственных служащих. Давайте повторим это», — заявила Араке, которая потребовала от правительства как можно скорее созвать стол переговоров, чтобы начать работу над новой структурой. «Предыдущий пакт закончился в декабре, сейчас практически апрель, и с начала года государственные служащие не знают, сколько будут получать», — посетовала Араке, которая признала, что до сих пор профсоюз не получал никаких сообщений от Министерства государственной службы; в то же время она раскритиковала поведение правительства в отношении неприменения 0,5%, которые еще предстоит добавить к вознаграждению государственных служащих, что все еще зависит от предыдущего рамочного соглашения. «Нет оправданий тому, что это не выносится на Совет министров и не применяется немедленно», — призвала Араке.

Наряду с установлением новой линии повышения заработной платы на ближайшие годы, отмена ставки замещения, то есть соотношения, которое устанавливает количество необходимых приемов на работу в зависимости от предыдущих увольнений, снова является одним из требований, которые UGT вынесет на стол переговоров. «Это самая большая пробка, существующая сегодня в администрации», — отметила Араке, которая напомнила, что средний возраст государственного персонала составляет 53 года, и, следовательно, необходимо ускорить прием новых работников. «Если то, что ищется, – это нельзя затягивать на 3–4 года. Максимальный срок с момента появления Предложения о государственной службе (OPE) до того, как человек займет свою должность, должен составлять максимум 18 месяцев. Потому что именно это стимулирует к тому, чтобы быть частью структуры различных администраций», – добавила она.

Еще одним из главных камней преткновения для UGT на будущей Месе государственных администраций станет приравнивание профилей государственных служащих различных администраций. «Необходимо установить единые критерии, которые позволят правильно классифицировать работников, что позволит осуществлять мобильность между администрациями. Людям нужно платить за то, что они делают, и за образование, которое у них есть, а сейчас этого не делается», – раскритиковала Араке.

Внутреннее продвижение

Огромная временность, которой обладает государственный сектор, – которая к концу 2024 года приблизилась к 30% – и формулы для борьбы с ней также занимают важное место в списке требований, переданных UGT. Помимо ускорения сроков вступления до 18 месяцев, Араке предложила, чтобы пул утвержденных без места учитывался, и не нужно было созывать новый конкурс. «Это станет ключевым элементом для прекращения временности», – указала Араке, хотя она сочла невозможным снизить эту ставку до 8%, как это установлено Законом 20/2021 о сокращении временности в государственном секторе.

Помимо создания различных путей для ускорения омоложения государственного персонала, содействия мобильности и повышения его привлекательности, Араке также потребовала большей оперативности в процессах внутреннего продвижения, например, за счет смягчения требований к квалификации для внутреннего продвижения. «Как может не учитываться опыт, который может подтвердить работник, наряду с учебными курсами, для продвижения между одной подгруппой и другой?» – спросила она.

На вопрос о том, были ли меры, которые она планирует представить, переданы остальным участвующим профсоюзам, Араке признала, что нет, хотя она «как всегда» пожелала профсоюзного единства и выступила за «совместную платформу». Однако CSIF на прошлой неделе объявила о своем намерении провести в эту среду, 19 марта, демонстрацию перед Министерством финансов, – от которого зависят компетенции в вопросах вознаграждения государственных служащих, – в качестве формы давления.