Законодательство, направленное на запрет охоты на волков

Законодательство, направленное на запрет охоты на волков — вид, который всегда был предметом споров, — продолжает вызывать дебаты как в Европейском союзе, так и в Испании, и все указывает на то, что его защите угрожает опасность.

Спустя всего три с половиной года после того, как Испания запретила охоту на волков на всей территории, 21 сентября 2021 года, Народная партия (PP) воспользовалась законом об отходах пищевой промышленности, который обсуждается и выносится на голосование в Конгрессе, чтобы в последний момент включить три поправки, направленные на исключение волка из списка охраняемых видов (Lespre), чтобы он вернулся в прежнее состояние, когда на него можно было охотиться. Тогда законно отстреливалось около 100 волков в год к северу от реки Дуэро, квота, разрешенная автономными сообществами, а в остальной части Испании он находился под строгой защитой.

Это не первая попытка PP в этом направлении. В апреле прошлого года народники представили законопроект о снятии защиты с этого вида, который прошел при поддержке Vox, PNV и Junts, при голосовании против PSOE и Sumar и воздержавшемся Bildu. Его рассмотрение застопорилось в президиуме Конгресса.

В Европейском союзе с популяцией в 20 300 волков вид также сталкивается с ослаблением международного управления, что облегчит их отстрел с меньшими ограничениями и, в то же время, привлечет сельские голоса.

Удивительно в нынешнем предложении PP то, что волк связывается с расточительством еды, чтобы добиться снижения его защиты. PP оправдывает присутствие этого вида в этом законе тем, что речь идет о «контроле воздействия, которое он оказывает на животноводческие фермы», что влечет за собой пищевые отходы.

Законодательство устанавливает, что трупы животных, в том числе погибших от волков, должны быть обработаны для предотвращения рисков заболеваний, и только отходы скота, производящие эти нападения, «оказывают влияние на производство пищи на животноводческих фермах в размере четырех миллионов килограммов мяса, учитывая, что более 14 000 голов скота, включая телят, коров, жеребят и овец, погибли», — говорится в поправке.

В Испании, по оценкам, обитает 330 волчьих стай; около 2300 животных.

«То, что кто-то пытается сказать, что волк уместен в законе об отходах пищевой промышленности, является оскорбительным, в дополнение к злоупотреблению властью», — отмечает Игнасио Мартинес, президент Ассоциации защиты и изучения иберийского волка (Ascel), от которой поступил запрос в Министерство экологического перехода, который привел к защите этого вида. Это способ законодательства «от лжи и через заднюю дверь», — считает он, предупреждая, что если эти поправки будут приняты, они «пойдут в суды».

Он также отмечает, что даже если закон будет принят, «это не значит, что завтра можно будет убивать волков, потому что существует Королевский указ и необходимы годовые планы». Луис Суарес, координатор природоохранной неправительственной организации WWF, добавляет, что «политики создают хаос и забывают, что убийство волков, как это делалось раньше, не предотвращало конфликтов со скотом».

Поправки идут дальше и приведут не только к возврату к ситуации, существовавшей до 2021 года, «но и откроют дверь для разрешения охоты на них также к югу от Дуэро [раньше это было запрещено], как только Европа снизит защиту в Директиве о среде обитания, что произойдет в течение нескольких месяцев, потому что процедура уже началась», — добавляет Суарес.

Если закон будет принят, волк выйдет из Lespre, обходя процедуры, которые потребовались бы, если бы соблюдалась административная процедура, включая общественное и научное участие.

«Они оставляют вас совершенно беззащитным, это не закон, который меняет другой закон, а скорее изменяет регулируемый процесс», — уточняет Суарес.

Предотвратить прежде, чем отстреливать. Правда, что популяции волков восстанавливаются в Европе, «они делают это уже 30 лет», — отмечает Хуан Карлос Бланко, биолог и автор анализа этого вида, заказанного Европейской комиссией в 2023 году.

В этом отчете анализируется хищничество скота как основная причина преследования этого вида на протяжении всей истории и делается вывод о том, что «в больших масштабах воздействие на скот очень незначительно».

В ЕС насчитывается около 60 миллионов овец, поэтому уровень глобального хищничества составляет 0,065% в год, подсчитывает Бланко. Волки убивают 65 500 голов скота в год в ЕС, 73% из которых — овцы и козы, 19% — крупный рогатый скот и 6% — лошади и ослы.

Документ указывает, что нападения на животноводческие фермы увеличивались по мере роста популяции волков и что лучший способ уменьшить их — это «применить системы профилактики».

Есть такие случаи, как в Германии, где произошел бум: в 2000 году была одна стая, а в 2022 году было зарегистрировано 184. Но, несмотря на это, частота нападений значительно снизилась в последние годы.

Это связано, поясняется в отчете, с тем, что «были приняты надлежащие профилактические меры».

Вариант отстрела волков для уменьшения нападений может не принести желаемых результатов.

«В лучшем случае» он решает конфликты только временно, если только популяция волков не будет уничтожена или резко сокращена на больших территориях.

Когда волки отстреливаются, их территории быстро занимают другие, и «необходимо будет продолжать убивать их из года в год», — добавляет текст.

Что касается текущей ситуации в Испании, Бланко настаивает на том, что создается климат поляризации, подкрепленный новостями, которые не соответствуют действительности.

В качестве примера он приводит Кастилию-и-Леон, где проживает большая часть популяции волков в Испании.

Последняя перепись, опубликованная в этом году, показывает, что численность этого вида увеличилась менее чем на 8% за последние 10 лет, что является «самым низким темпом роста за десятилетие, далеким от экспоненциального роста». Кроме того, наибольший прирост произошел к югу от Дуэро, где он всегда находился под охраной, в то время как к северу он вырос всего на 3%, поэтому запрет на охоту там «не вызвал демографического взрыва».

«Это ложь». Он также опровергает утверждение о том, что ущерба стало больше. «Хунта раньше возмещала только нападения, произошедшие к югу от Дуэро, из-за защиты, и в охотничьих заповедниках. Теперь возмещаются и документируются [раньше этого не делали] также те, что произошли к северу от Дуэро, которые всегда происходили», — поясняет он.