Реформа Уголовного кодекса РФ

Реформа Уголовного кодекса РФ, направленная на повышение безопасности несовершеннолетних в цифровой среде, становится все ближе. Речь идет об угрозах, связанных с использованием дипфейков, порочащих честь и достоинство, а также о действиях сексуальных хищников, которые выдают себя за подростков, чтобы завоевать доверие своих жертв, убеждая их предоставить интимные изображения или видео, а затем шантажируя ими.

Правительство планирует утвердить проект органического закона о защите несовершеннолетних в цифровой среде на заседании Совета министров во вторник. Это станет следующим шагом перед отправкой документа в Государственную Думу. Источники в правительстве выражают надежду, что закон будет одобрен в парламенте в текущую сессию, то есть до летнего перерыва.

Европейская комиссия

Европейская комиссия одобрила данный закон. Его первоначальная редакция, утвержденная правительством в первом чтении в июне прошлого года, остается практически неизменной и учитывает отчеты, предоставленные десятью организациями, включая Генеральный совет судебной власти, Совет прокуроров, Испанское агентство по защите данных, Национальную комиссию по рынкам и конкуренции и Государственный совет по участию детей и подростков.

Принципы разработки закона

«Адаптация к новым формам преступности» для «обеспечения эффективной защиты от новых технологических преступлений» является принципом, которым руководствуются четыре министерства, участвующие в разработке будущего закона (Администрация Президента, Министерство юстиции и по связям с парламентом, Министерство цифровой трансформации, Министерство по делам молодежи и детства, а также Министерство социальных прав, потребления и повестки дня на период до 2030 года) посредством ряда новаторских изменений в Уголовном кодексе.

Ввод новых статей

Например, вводится специальная статья (173 bis), предусматривающая уголовную ответственность за создание и распространение «ультраподделок» или дипфейков – реалистичных изображений или голосов, созданных с использованием таких технологий, как искусственный интеллект. Эта статья наказывает «тех, кто без разрешения заинтересованного лица и с целью нанесения ущерба его моральной неприкосновенности распространяет, демонстрирует или передает изображение его тела или аудиозапись голоса, сгенерированные, измененные или воссозданные с помощью автоматизированных систем, программного обеспечения, алгоритмов, искусственного интеллекта или любой другой технологии, таким образом, чтобы это выглядело реальным, имитируя ситуации сексуального или оскорбительного содержания».

Также впервые регулируется «груминг» – создание фальшивой личности с целью обмана несовершеннолетнего для совершения сексуального преступления с использованием «вымышленной или воображаемой личности» или ложного указания «возраста, пола или других личных данных, отличных от собственных». С этой целью в статьи 181, 182, 183, 185, 186, 188 и 189 Уголовного кодекса, поправки к которым продвигает министр Президиума и юстиции Феликс Боланьос, добавляются различные отягчающие обстоятельства.

Еще одним нововведением является «наказание в виде удаления из виртуальной среды для лучшего соблюдения общей и специальной превенции в сфере технологических преступлений». В частности, вносятся изменения в статьи 33, 39, 40, 45, 48, 56, 70 и 83 Уголовного кодекса, чтобы добавить «наказание в виде запрета на доступ или общение через социальные сети, форумы, коммуникационные платформы или любое другое место в виртуальном пространстве, когда преступление совершается в нем». Таким образом, предполагается избежать как повторной виктимизации, так и рецидивов, обеспечивая «большую защиту жертв, избегая повторения наказуемых деяний».

Возрастной ценз

Проект закона, по которому также проводились консультации с автономными сообществами и местными органами власти, повышает минимальный возраст для открытия аккаунта в социальных сетях с 14 до 16 лет. Возраст согласия на обработку персональных данных регулируется Законом о защите данных, в который необходимо внести поправки. «Развитие не только цифровых технологий, но и их использования несовершеннолетними было настолько стремительным, что их преждевременное использование может быть неуместным, учитывая зрелость, необходимую для использования определенных услуг, платформ, систем и цифрового контента», – аргументируется в тексте повышение требуемого возраста.

Дополнительные требования

План по усилению безопасности несовершеннолетних включает реформу Общего закона об аудиовизуальных коммуникациях, чтобы наложить обязательства на крупных операторов связи и инфлюенсеров, например, использовать системы проверки возраста или разделять контент, который может включать сцены порнографии или неоправданного насилия. Еще одно требование – создание ссылок на каналы подачи жалоб и использование механизмов проверки возраста, если распространяемый контент потенциально вреден для подростков. Это серьезная проблема, поскольку до сих пор не существует надежного инструмента проверки возраста, чтобы социальные сети и веб-сайты могли удостовериться в реальном возрасте своих пользователей.

Производители будут обязаны включать системы родительского контроля, активированные по умолчанию, в цифровые устройства. И будет запрещен общий доступ несовершеннолетних к механизмам случайного вознаграждения в видеоиграх и платформах (лутбоксам), которые позволяют игрокам получать случайные виртуальные призы.

Изменения в законопроекте

Незначительные изменения, внесенные по сравнению с законопроектом, выдвинутым девять месяцев назад, были сделаны, по словам источников в правительстве, для того, чтобы закон полностью соответствовал европейским нормам в области внутреннего рынка. Так, из пояснительной части было удалено упоминание о европейском кошельке цифровой идентичности (Eudi Wallet), поскольку он все еще находится на стадии пилотного проекта. Другое изменение касается механизмов случайного вознаграждения: было отменено требование о том, чтобы поставщик имел систему проверки возраста пользователей. И включена разработка регламента запрета доступа к этим механизмам, которая будет осуществляться в соответствии с европейскими нормами.

Дополнительные меры

Проект предусматривает, что образовательные учреждения должны иметь четкие правила использования мобильных и цифровых устройств в классе, а также в других школьных мероприятиях и помещениях. Органы здравоохранения должны будут пересмотреть меры по профилактике аддиктивных расстройств и разработать специальные протоколы лечения, включающие зависимости, связанные с использованием цифровых средств. Для этого будет поощряться координация всех государственных администраций и заинтересованных сторон, особенно служб первичной медико-санитарной помощи, специализированной помощи в области психического здоровья и аддиктивного поведения, социальных и образовательных служб.